Дело <НОМЕР> копия

УИД 36MS0084-01-2025-001470-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. 25 октября, д. 25),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности директора МБОУ «НОЦ «Принципиум» <ФИО2>,

рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностного лица - директора МБОУ «НОЦ «Принципиум» (Советская ул., зд. 168, г. <АДРЕС> р-н, <АДРЕС> обл.) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> ул., д. 18, х. <АДРЕС> р-н, <АДРЕС> обл., паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступил административный материал в отношении директора МБОУ «НОЦ «Принципиум» <ФИО2> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> серия <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА4> в соответствии с заявкой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области «<АДРЕС> общеобразовательный центр «Принципиум» имени Виктора Тихоновича Петрова» (МБОУ «НОЦ Принципиум») исх. <НОМЕР> от <ДАТА5> инспектором ОБО по <АДРЕС> району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» младшим лейтенантом полиции <ФИО3> принято участие в составе межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта просвещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 168 (Объект), в целях разработки паспорта безопасности, в ходе работы межведомственной комиссии по обследованию и категорированию, выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях правообладателя объекта МБОУ «НОЦ Принципиум». По результатам категорирования Объекта выявлен факт нарушения, установленного пп. «б» п. 8 Требований срока разработки паспорта безопасности Объекта: разработка паспорта безопасности объекта осуществляется при в воде в эксплуатацию нового объекта (территории) в течении 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его ввода в эксплуатацию (дата ввода в эксплуатацию, указанная в разрешении на ввод в эксплуатацию <ДАТА6>).

<ФИО2> в нарушение ч. 4 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» не выполнены обязательные требований законодательства Российской Федерации, предъявляемые к антитеррористической защищенности объекта (территории) Министерства просвещения МБОУ «НОЦ Принципиум», расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 168, установленные для обязательного выполнения Правительством Российской Федерации. В судебном заседании директор МБОУ «НОЦ «Принципиум» <ФИО2> вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Сообщил, что нарушения устранены, акт обследования и категорирования объекта подписан, паспорт безопасности разработан, находится на согласовании, просил при назначении наказания заменить наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

Представитель ОВО по <АДРЕС> району - филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по <АДРЕС> области" в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Мировой судья, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА7>г. <НОМЕР> ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановление Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территории)» (далее — Требования) устанавливает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов просвещения (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов просвещения. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА4> в соответствии с заявкой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области «<АДРЕС> общеобразовательный центр «Принципиум» имени Виктора Тихоновича Петрова» (МБОУ «НОЦ Принципиум») исх. <НОМЕР> от <ДАТА5> инспектором ОБО по <АДРЕС> району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» младшим лейтенантом полиции <ФИО3> принято участие в составе межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта просвещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 168 (Объект), в целях разработки паспорта безопасности, в ходе работы межведомственной комиссии по обследованию и категорированию, выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях правообладателя объекта МБОУ «НОЦ Принципиум».

По результатам категорирования Объекта выявлен факт нарушения, установленного пп. «б» п. 8 Требований срока разработки паспорта безопасности Объекта: разработка паспорта безопасности объекта осуществляется при в воде в эксплуатацию нового объекта (территории) в течении 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его ввода в эксплуатацию (дата ввода в эксплуатацию, указанная в разрешении на ввод в эксплуатацию <ДАТА6>). В соответствии с частью 3.1 статьи Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», юридические лица обеспечивают выполнение Требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с п. 5. Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА10> учредителем является администрация <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости правообладатель объекта является <АДРЕС> муниципальный район данный объект передан в оперативное управление МБОУ «НОЦ Принципиум». Согласно Постановлению администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об учреждении МБОУ «<АДРЕС> образовательный центр «Принципиум» имени Виктора Тихоновича Петрова» назначен директором <ФИО2> В соответствии с п. 7 трудового договора от <ДАТА12> руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятия решений по которым отнесено законодательством РФ к ведению иных органов и должностных лиц, в соответствии с пп. «а» п. 8 осуществляет действия без доверенности от имени учреждения. Из изложенного следует, что <ФИО2>, в нарушение ч. 4 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» не выполнены обязательные требований законодательства Российской Федерации, предъявляемые к антитеррористической защищенности объекта (территории) Министерства просвещения МБОУ «НОЦ Принципиум», расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 168, установленные для обязательного выполнения Правительством Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серия <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА3>; рапортом начальника ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» от <ДАТА13> о выявленных нарушениях; постановлением администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об учреждении МБОУ «<АДРЕС> образовательный центр «Принципиум» имени Виктора Тихоновича Петрова»; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из ЕГРН; трудовым договором с руководителем муниципального учреждения от <ДАТА12>; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию; личными объяснения правонарушителя с признанием им своей вины в совершенном административном пра­вонарушении и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия (бездействие) директора МБОУ «НОЦ «Принципиум» <ФИО2> подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО2>, являются признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, предусмотренных статьей 4.3 КоАП России, не установлено. Срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП России, на момент составления настоящего протокола, не истек.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, учитывая, что лицом, привлекаемом к административной ответственности совершены необходимые действия для устранения нарушения, принимая во внимание, что сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 4.1.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать директора МБОУ «НОЦ «Принципиум» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна: мировой судья: <ФИО1>