5-700/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 декабря 2023 года г.Нариманов АО.И.о. Мирового судьи судебного участка №1 Мировой судья судебного участка №2 Наримановского района Астраханской области Бородин А.В., помощника прокурора Наримановского района

Астраханской области Кадыровой Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ,

установил:

К мировому судье судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ в отношении должностного лица директора МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 В судебное заседание директор МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения административного протокола извещался надлежащим образом по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении. Рассмотрение административного дела назначалось на 13.12.2023 года в 09.45 часов. Судебная корреспонденция вернулась с отметкой «Истек срок хранения».

Пленум Верховного Суда РФ в пункте шестом постановления №5 от 24.03.2005 года (в редакции постановления №40 от 19.12.2013 года), разъяснил, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем от директора МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии не поступало.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившегося директора МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 ноября 2023 г. следует, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации теплоснабжения в отопительный сезон 2023-2024 годов на территории г. Нариманов Наримановского района Астраханской области МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области». Распоряжением администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» от 17.10.2023 № 315-р начало отопительного сезона определено на 20.10.2023. При этом до 01.11.2023 запуск отопления не осуществлен в 8 многоквартирных жилых домах г. Нариманов по причине аварийных ситуаций на сетях теплоснабжения. В ходе проверки установлено, что по причине аварии на внешних коммуникационных сетях, в МКД № 10 по ул. Волгоградская г. Нариманов с 20.08.2023 по 03.11.2023 отсутствовало горячее водоснабжение. Кроме того, в указанном МКД не осуществлялась подача теплоснабжения с 20.10.2023 по 03.11.2023. По причине аварии на внешних сетях горячего водоснабжения (отопления), с 20.10.2023 до настоящего времени не обеспечены теплоснабжением МКД № 14 и № 18 по Волгоградская, № 6 и № 22 по ул. Набережная, № 7, № 17 и № 23 а по ул. Центральная г. Нариманов. Вышеуказанные факты свидетельствует о массовом нарушении жилищных прав граждан, проживающих в указанных МКД. Выявленные в ходе настоящей проверки нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства стали возможны ввиду неисполнения должностных обязанностей ответственными должностными лицами МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области», при отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства. Директора МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.23 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Кадрова Р.Н. пояснила, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области». В ходе проведения проверки были выявлены нарушения законодательства. В связи с чем, в отношении директора МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья, в судебном заседании выслушав помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Кадырову Р.Н., изучив материалы административного дела, считает, что вина директора МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ по признакам: нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, полностью доказана.

Одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), которые применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг в части прав и обязанностей, возникающих после вступления в силу настоящих Правил. В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил, исполнитель (поставщик) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. В силу ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. «в» части 3 раздела 2 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1 к Правилам. Согласно требованиям п. 4 раздела 2 Приложения № 1 к Правилам, бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение должно осуществляться в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам. В ходе проверки установлено, что по причине аварии на внешних коммуникационных сетях, в МКД № 10 по ул. Волгоградская г. Нариманов с 20.08.2023 по 03.11.2023 отсутствовало горячее водоснабжение. Кроме того, в указанном МКД не осуществлялась подача теплоснабжения с 20.10.2023 по 03.11.2023. По причине аварии на внешних сетях горячего водоснабжения (отопления), с 20.10.2023 до настоящего времени не обеспечены теплоснабжением МКД № 14 и № 18 по Волгоградская, № 6 и № 22 по ул. Набережная, № 7, № 17 и № 23 а по ул. Центральная г. Нариманов. Вышеуказанные факты свидетельствует о массовом нарушении жилищных прав граждан, проживающих в указанных МКД. Выявленные в ходе настоящей проверки нарушения жилищно-коммунального законодательства стали возможны ввиду не исполнения должностных обязанностей ответственными должностными лицами МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» при отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства. Вина должностного лица директора МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1, также подтверждается письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; - актом проверки; - приказом о приеме на работу от 06.09.2023 г.; - должностной инструкцией; - трудовым договором. Факт совершения должностным лицом директором МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу директору МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что должностное лицо директор МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, имеет постоянное место жительства, работу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица директора МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 мировой судья признает признание вины содержащееся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица директора МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 мировой судья не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

должностное лицо генерального директора МУП «Теплоснабжение» МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 301501001, УФК ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (<...>) Л/С <***>, ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Банка России/ УФК по Астраханской области г.АСТРАХАНЬ, БИК 011203901 КБК 01211601073010000140, ЕКС 40102810445370000017, к/сч 03100643000000012500, УИН 0348925000003300164933046, ОКТМО 12640000.

После уплаты штрафа квитанцию представить в судебный участок. Разъяснить, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Наримановского районного суда Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления, через мирового судью.

И.о. Мирового судьи СУ №1 Мировой судья СУ №2 А.В.Бородин