ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 октября 2023 года г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 21 Ленинского района г.Иркутска Шергин Г.Н., с участием защитника <ФИО1>., рассмотрев административное дело № 5-504/2023 в отношении ПАО «Яковлев», юридический адрес: <...>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Яковлев», осуществляя деятельность по адресу расположения филиала - Иркутского авиационного завода: <...>, допустило в отношении своих объектов гражданской обороны (ЗС ГО) на момент проведения проверки 22.09.2023 несоблюдение специальных условий эксплуатации, выразившееся в нарушениях, отраженных в акте проверки № 2309/001-38/419-П/АВП, в том числе в загромождении аварийных входов и выходов в ЗС ГО, отсутствии запаса лекарственных препаратов, маркировании защитно-герметических и герметических дверей и ставень красной краской, неокрашивании металлических дверей и ставень синтетическими красками, непроведении очистки и окраски внутренних поверхностей емкостей для питьевой воды, неочищении вентиляционных фильтров от пыли, непроведении технических осмотров фильтров-поглотителей ФПУ-200, непроведении текущего и планового ремонта инженерно-технического оборудования, необорудовании складских помещений категорий В1-В3 автоматической установкой пожаротушения и вытяжной вентиляцией, нарушении гидроизоляции ЗС ГО, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. В судебном заседании защитник <ФИО1>. пояснила, что ПАО «Яковлев» в настоящее время проводит мероприятия по устранению выявленных нарушений, просила прекратить производство по делу на основании ч.4 ст.2.1 КоАП РФ, так как ранее к ответственности по указанной статье привлечен уполномоченный работник организации. Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне. Согласно ст.12 указанного Закона органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п.10 Положения о гражданской обороне в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, к основным мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты, относится поддержание постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание ЗС ГО и их технических систем. Как следует из материалов административного дела (акта проверки, протоколов осмотра объектов ГО) на объектах ГО Иркутского авиационного завода - филиала ПАО «Яковлев», расположенного по адресу: <...>, выявлены указанные выше нарушения законодательства о гражданской обороне, что свидетельствует о несоблюдении соответствующих требований, предусмотренных Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. Приказом МЧС от 14.11.2008 № 687, Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 №379. Документов опровергающих изложенные обстоятельства, при составлении протокола и на рассмотрение суда не представлено. В этой связи суд полагает, что в действиях (бездействии) ПАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» имеется состав административного правонарушения, установленный ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и квалифицируемый, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Оснований для признания правонарушения малозначительным либо для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает, так как совершенное правонарушение создает предпосылки для возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, то есть характеризуется значительной степенью общественной опасности. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ч.4 ст.2.1 КоАП РФ суд также не усматривает. Так, согласно ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 данной статьи). В рассматриваемом случае в протоколе об АП правонарушении указано, что ПАО «Яковлев» не принимались меры по выполнению необходимых требований в области ГО, не принимались соответствующие нормативные акты, не выделялись финансовые средства на реализацию отдельных требований в области ГО. Документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, при составлении протокола и на рассмотрение суда не представлено. Кроме того, суд учитывает, что организация должна иметь представление о требованиях к состоянию объектов ГО и выполнять их, в том числе и в случае недостаточных усилий со стороны специально уполномоченного сотрудника организации. При таких обстоятельствах суд полагает, что ПАО «Яковлев», являясь лицом, ответственным за руководство гражданской обороной на своих ЗС ГО, не приняло необходимых мер по поддержанию готовности данных объектов в нормативном состоянии, что свидетельствует о его вине. Обстоятельств, подтверждающих невозможность принятия необходимых мер либо исключающих их принятие, судом по материалам дела не усматривается. При таких условиях мировой судья, оценив представленные доказательства, обстоятельства совершенного ПАО «Яковлев» правонарушения, принимая во внимание его имущественное положение, совершение правонарушения им впервые, принятие им в настоящее время мер по устранению нарушений, а также с учетом смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, полагает необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей для юридических лиц. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.7 и ч.1 ст.29.10 КодексаРФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ПАО «Яковлев» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. Разъяснить ПАО «Яковлев», что административный штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в случае его неисполнения в установленный законом срок постановление будет направлено для принудительного исполнения. Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в судебный участок № 21; что неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для перечисления: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК: 012520101, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, Казначейский счет: 03100643000000013400, Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 381101001, КБК: 83711601203010007140, УИН: 03760688 25102023 396895006. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Иркутска через мирового судью судебного участка № 21 Ленинского района г.Иркутска в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного постановления. Мировой судья Г.Н. Шергин