Решение по административному делу

2026-02-17 21:23:15 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\42\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 21:23:15 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\42\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-527/2025

УИД 27MS0042-01-2025-002788-13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 29 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 46 «Мишутка» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, ОГРН: <***> ИНН <***>, юридический адрес: 682460, <...>, дата регистрации 10.12.2002,

УСТАНОВИЛ:

02.07.2025 в 00 часов 01 минуту МБДОУ ДС № 46, расположенное по адресу: 682460 Хабаровский край, г. Николаевск-на- Амуре, улица М. Горького, д. 127, не выполнено в установленный срок (по 01.07.2025) законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 96 от 24.07.2024, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, оценив представленные в деле доказательства по отдельности и в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам: Согласно ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 50 указанного закона должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок; беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) вправе давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как установлено в судебном заседании, по результатам профилактического визита юридическому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 96 от 24.07.2024 г. со сроком исполнения предписания - 01.07.2025 года. Предписание получено заведующей МБДОУ ДС № 46 ФИО3 - 24.07.2024.

Изучив предписание по устранению выявленных нарушений <НОМЕР> от 24.07.2024, выданное должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах, суд приходит к выводу о том, что предписание соответствует требованиям закона, вынесено правомочным лицом в пределах его компетенции. Указанное предписание юридическое лицо не обжаловало. Срок исполнения предписания не продлевался. 23.06.2025 года законным представителем юридического лица - заведующей МБДОУ ДС № 46 «Мишутка» ФИО4 (вх. <НОМЕР> от 23.06.2025) «Информация о выполнении предписания <НОМЕР> от 24.07.2024» с приложением фотоматериалов. При рассмотрении представленной информации установлено, что юридическим лицом МБДОУ ДС № 46 «Мишутка» г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края выполнены пункты <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от 24.07.2024 г., и. о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах <ФИО1> принято решение от 22.07.2025 <НОМЕР> о прекращении исполнения указанных пунктов <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от 24.07.2024 года. В ходе рассмотрения представленных материалов установлено, что МБДОУ ДС № 46 «Мишутка» г. Николаевск-на-Амуре, Хабаровский край не выполнило в установленный срок мероприятия, предусмотренные пунктом <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от 24.07.2024 об устранении нарушений обязательных требований выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах, что является несоблюдением следующих обязательных требований: • ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; • п.п. 2.2.4 п. 2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»". В соответствии со статьей 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний л осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, факт невыполнения пункта 2 в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, и виновность в этом юридического лица МБДОУ ДС № 46 подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 24.07.2025 № 54; предписании <НОМЕР> должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от 24.07.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований; информацией о выполнении предписания <НОМЕР> от 24.07.2024 с приложением фотоматериалов; решении о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 22.07.2025 <НОМЕР>; выписке из приказа № 42 от 10.07.2025. Все вышеперечисленные доказательства, исследованные в судебном заседании, отвечают требованиям КоАП РФ, являются последовательными, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности юридического лица - МБДОУ ДС № 46 в совершении инкриминированного ему правонарушения. Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом - МБДОУ ДС № 46 в установленный срок по 01.07.2025 не выполнен пункт <НОМЕР> предписания от 24.07.2024 <НОМЕР>, выданного должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах. В соответствии ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина юридического лица выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений санитарного законодательства. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица МБДОУ ДС № 46 в совершении инкриминированного ему правонарушения достоверно установлена в судебном заседании и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, мировой судья учитывает следующее. В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным при установленных по делу обстоятельствах, не имеется, поскольку, с учетом характера деятельности, осуществляемой юридическим лицом, под угрозой находится безопасность и здоровье детей, а также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, здоровье обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает частичное исполнение предписания. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, все установленные по делу обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 46 «Мишутка» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края, через мирового судью судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края». ФИО5 ФИО2

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в соответствии с положениями ст. 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, Корсчет банка: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, Код бюджетной классификации: 872 1 16 01193 01 0000 140, Код ОКТМО 08631000, УИН 0320098927004250052720250. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в адрес судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» - ул. Луначарского, д. 124, г. Николаевск-на-Амуре, Хабаровский край, 682460.