Решение по административному делу

2026-02-10 01:37:15 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\002\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-10 01:37:15 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\002\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года <...>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> с участием представителя <ФИО2> - <ФИО3>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС> РБ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, адрес предприятия: РБ, г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, согласно которому <ФИО2> являясь ответственным должностным лицом совершил <ДАТА5> нарушение установленного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления документов и (или) иных сведений либо отказ от предоставления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностными лицами оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 с. 15.33 КоАП РФ.

На судебное заседание <ФИО2> не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, обеспечил явку представителя <ФИО3> В связи, с чем судьей принято решение в соответствии с ч.2 ст. 25.1, п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ о рассмотрении дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании представитель <ФИО2> - <ФИО3> вину в совершенном правонарушении не признал, просил дело прекратить, в связи с ненадлежащим лицом привлекаемого к административной ответственности. В его должностные обязанности предоставление сведений в территориальные органы ФСС не входит. Данные обязанности возложены на иные должностные лица юридического лица. Совершение юридическим лицом административного правонарушения, сама по себе не свидетельствует о наличии состава административного правонарушения в действиях его единоличного исполнительного органа. Непосредственным руководителем начальника отдела по учету персонала филиала ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС> <ФИО4>, в обязанности которого входит, в том числе осуществление контроля исполнения подчиненными сотрудниками своих должностных обязанностей, является заместитель директора филиала ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС> по персоналу и социальным программам <ФИО5> Им как единоличным исполнительным органом юридического лица, предприняты надлежащие меры по организации своевременного представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения путем возложения соответствующих обязанностей на должностных лиц Общества, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Выслушав представителя <ФИО2> - <ФИО3>, изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, судья приходит к следующему выводам. Частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).

Согласно п. 17 Правил после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня со дня такого размещения, проверяет по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования: соответствие данных застрахованного лица (фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС); наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо. Согласно п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Согласно п. 23 Правил сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя. В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА7> N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что <ФИО6> нарушены сроки, установленные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> и п. 22 Правил <НОМЕР> представления сведений страховщику по электронным реестрам.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Согласно правовым позициям, изложенным в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. При исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности следует руководствоваться нормами ст.4.5 КоАП РФ, в соответствии с частью 1 которой за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Административное правонарушение, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, не относится к категории длящихся административных правонарушений, в связи с чем сроки давности привлечения к административной ответственности подлежат исчислению с даты его совершения, то есть, в рассматриваемом случае, с даты фактического предоставления сведений в уполномоченный орган. В ходе судебного заседания исследованы: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором изложено событие вменяемого <ФИО2>, извещение о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> и другие материалы дела. Указанными документами подтверждается факт несвоевременного предоставления в территориальный орган фонда социального страхования Российской Федерации руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС> <ФИО6> сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида страхового обеспечения. Между тем доводы представителя <ФИО2> - <ФИО3> суд считает не обоснованными. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> года следует, что по данным информационной системы СФР ФГИС ЕИИС «Соцстрах» ранее по результатам камеральной проверки Страхователь был привлечен к ответственности за аналогичное нарушение - несвоевременное представление сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, в установленный частью 8 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>, пунктом 22 Правил <НОМЕР>срок, в виде взыскания штрафа в размере 5000.00 руб. на основании Решения о привлечении к ответственности <НОМЕР> от <ДАТА11>, которое вступило в законную силу <ДАТА12> Таким образом, в соответствии с ч. 3 статьи 26.26 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> -ФЗ страхователь в период с <ДАТА14> по <ДАТА15> считается привлеченным к ответственности за выявленное в ходе проведения камеральной проверки нарушение. В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ размер штрафа за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в рассматриваемом случае подлежит увеличению на 100 % и составит 10 000.00 руб. ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. На основании решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение <НОМЕР> от <ДАТА4> г. страхователь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РН-ТРПНСПОРТ» привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 11 677.03 руб.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны генерального директора <ФИО2> за деятельностью структурных подразделений (своих подчиненных).

Между тем структурные подразделения (филиалы) не являются юридическими лицами. Следовательно, суд считает, что данное административное правонарушение совершено в виде бездействия.

Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС> <ФИО6> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Действия руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС> <ФИО2> мировой судья квалифицирует как непредставление сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам, необходимых для исчисления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу размера соответствующего вида пособия. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также отсутствие данных о привлечении последнего к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение года.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС> <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель - УФК по РБ (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, л/с 04014Ф01010) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Наименование банка- Отделение -НБ РБ Банка России//УФК по РБ г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Банковский счет <НОМЕР>, Казначейский счет <НОМЕР>, КБК 79711601230060000140, ОКТМО 80701000.УИН

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, подтверждающий оплату штрафа, предоставить мировому судье в указанный срок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Предупредить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.