дело № 5-95-239/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Волгоград 09 октября 2023 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 95 Красноармейского судебного района города Волгограда Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 95 Красноармейского судебного района города Волгограда Волгоградской области Е.В. Фролкова (400096, <...>),

с участием защитника директора МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2022 года заместителем начальника управления персонифицированного учета ОПФР по Волгоградской области в отношении директора МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Указанный протокол представлен мировому судье на рассмотрение с иными материалами дела. В судебное заседание директор МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» ФИО1, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, доверил представление своих интересов представителю.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В судебном заседании защитник директора МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» ФИО1 по доверенности ФИО2, просила производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, о чем представил соответствующее ходатайство. Выслушав защитника директора МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 данного Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом - годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ (Утверждена Постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018 года № 507п).

Как установлено судом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» представлены в ОПФР по Волгоградской области 07 февраля 2022 года (на 105 застрахованных лиц), то есть в установленный срок. В результате проведения сверки сведений о страховом стаже (форма СЗВ-СТАЖ) и информации о начисленных и уплаченных страховых взносах, содержащейся в расчетах по страховым взносам, представленных в налоговые органы, выявлены застрахованные лица, в отношении которых не представлены сведения о стажевых периодах, при наличии выплаты. В связи с этим, в адрес МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» 12 июля 2022 года было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствии между предоставленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, и получено обществом 12 июля 2022 года.

Учитывая положения пункта 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» обязано было устранить несоответствия не позднее 19 июля 2022 года. Вместе с тем, после установленного законом срока, 02 сентября 2022 года МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» предоставлена СЗВ-СТАЖ (дополняющая) еще на 1 застрахованное лицо, то есть, как указано в протоколе с нарушением установленного действующим законодательством срока. В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ, руководителем МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» является ФИО1 В связи с чем, в отношении руководителя МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» ФИО1 был составлен настоящий протокол об административном правонарушении. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год. Согласно абзацу 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Статьей 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении поступил в адрес судебного участка 19 сентября 2023 года. Учитывая, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год должны предоставляться не позднее 01 марта 2022 года, то на момент рассмотрения дела - 09 октября 2023 года, со дня совершения анализируемого административного правонарушения прошло более одного года. Таким образом, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МБУ «ЦБИО Красноармейского района Волгограда» - ФИО1 по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Красноармейский районный суд г. Волгограда, через мирового судью судебного участка № 95 Красноармейского судебного района г. Волгограда.

Мировой судья Е.В. Фролкова