Дело № 5-209/2023 41MS0027-01-2023-001261-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 октября 2023 года с. Усть-Большерецк Камчатскогокрая

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Карепова Юлия Юрьевна, при помощнике судьи <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по Камчатскому краю, не работающего, зарегистрированного по <АДРЕС> не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в акватории Охотского моря (территориальное море РФ, район 6105.4, Камчатско-Курильская промысловая подзона), на рыбопромысловом (лицензионном) участке <НОМЕР> <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, Арутюнян, не имея путевки (разрешения) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, при помощи лодки «Флагман-420», оснащенной подвесным лодочным мотором «Тохатсу-30» и орудия лова - ставной сети (длиной 50 метров, высотой стенки 5 метров, ячея 65x65 мм), в нарушение требований п. 52.10, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ <ДАТА5> <НОМЕР>, осуществлял любительское рыболовство, в результате чего незаконно добыл (выловил) 6 экземпляров рыбы тихоокеанского лосося. В действиях ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Арутюнян участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В телефонограмме адресованной суду просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом согласился, вину признал. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА6> N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 155-ФЗ) использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Из статей 35, 40 ФЗ Федерального закона от <ДАТА8> N 52-ФЗ "О животном мире" следует, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром». Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства). В соответствии с п. 63 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Согласно п. 52.10. Правил рыболовства, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается применять орудия добычи (вылова), имеющие размер и оснастку, а также шаг ячеи, не соответствующий требованиям Правил рыболовства. В силу пп. «д» п. 64.2 Правил рыболовства, любительское рыболовство разрешается по путевкам во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 40 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) тихоокеанских лососей (за исключением симы). Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, согласно которому <ДАТА4> с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в акватории Охотского моря (территориальное море РФ, район 6105.4, Камчатско-Курильская промысловая подзона), на рыбопромысловом (лицензионном) участке <НОМЕР> <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, Арутюнян, не имея путевки (разрешения) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, при помощи лодки «Флагман-420», оснащенной подвесным лодочным мотором «Тохатсу-30» и орудия лова - ставной сети (длиной 50 метров, высотой стенки 5 метров, ячея 65x65 мм), в нарушение требований п. 52.10, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ <ДАТА5> <НОМЕР>, осуществлял любительское рыболовство, в результате чего незаконно добыл (выловил) 6 экземпляров рыбы тихоокеанского лосося (л.д.33-41); - протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, согласно которым у ФИО3 изъята лодка «Флагман-420», двигатель подвесной «Тохатсу-30», ставная сеть (длиной 50 метров, высотой стенки 5 метров, ячея 65x65 мм), рыба-сырец лососевых пород в количестве 6 экземпляров (л.д.1-3); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятые у ФИО3 лодка, двигатель, сеть ставная переданы на склад временного хранения, расположенного по <АДРЕС> (л.д. 17); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятая у ФИО3 рыба-сырец лососевых пород в количестве 6 экземпляров передана на хранение ООО «Технолог», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8 А (л.д. 18); - заключением специалиста от <ДАТА11>, согласно которому определен видовой состав и вес водных биоресурсов, изъятых протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, кета - сырец неразделанный в количестве 5 экземпляров, массой 25 кг, кижуч - сырец неразделанный в количестве 1 экземпляра, массой 4 кг (л.д. 25-27); - копией рыболовного журнала рыбопромыслового (лицензионного) участка <НОМЕР>, из которой следует, что <ДАТА4> путевка (разрешение) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом (лицензионном) участке <НОМЕР> <АДРЕС> района, <АДРЕС> края Арутюняну не выдавалась (л.д. 13-16); - объяснениями ФИО3 от <ДАТА4>, из которых следует, что <ДАТА4> он, находясь на береговой полосе в районе рыбопромыслового (лицензионного) участка РЛУ <НОМЕР>, в 13 час. 30 мин. осуществил выход в акваторию Охотского моря (территориальное море РФ) на лодке «Флагман - 420», оснащенной подвесным мотором «Тохатсу - 30», для добычи (вылова) рыб лососевых пород для личного потребления. Находясь в 100 метрах от берега, в 13 час. 50 мин. установил сеть длиной 50 м., высота стенки 5 м., ячея 65x65 мм., дель серого цвета, наплава красного цвета. Осуществляя с 14 час. 00 мин до 15 час. 00 мин. переборку сети, он извлек 6 экземпляр рыб лососевых пород, которые складывал в мешок, находящийся на борту маломерного судна. Закончив переборку сети, вышел с территориального моря РФ на берег, после чего к нему подошли сотрудники пограничной службы. Путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов он не приобретал. Вину признал (л.д.6-7). Все указанные выше доказательства, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку относятся к устанавливаемому событию, собраны уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, не доверять указанным доказательствам оснований не имеется. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Предметом административного правонарушения, совершенного физическим лицом - ФИО3 является кета - сырец неразделанный в количестве 5 экземпляров, массой 25 кг, кижуч - сырец неразделанный в количестве 1 экземпляра, массой 4 кг. Согласно сведениям Союза «Торгово-промышленной палаты <АДРЕС> края» от <ДАТА12>, средняя рыночная стоимость одного килограмма рыбы-сырца кеты (не прошедшей переработку, обработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по состоянию на август 2023 года составляет 60 рублей, кижуча - 65 рублей (л.д. 21).

Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 1 760 рублей (25 кг х 60 рублей + 4 кг х 65 рублей), соответственно, одна вторая стоимость - 880 рублей (1 760 рублей /2). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения им впервые, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, общие правила назначения административного наказания (ст. 4.1 КоАП РФ), руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, в целях предупреждения совершения повторного аналогичного правонарушения, полагаю возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В силу статьи 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 26.6, п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, и принимая во внимание, что изъятое у ФИО3 имущество: лодка «Флагман-420», двигатель подвесной «Тохатсу-30» не являются вещами, изъятыми из оборота, то по вступлении постановления в законную силу таковые подлежат передаче собственнику. Изъятые водные биологические ресурсы: кета - сырец в количестве 5 экземпляров, массой 25 кг, кижуч - сырец в количестве 1 экземпляра, массой 4 кг, переданные на ответственное хранение в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежат уничтожению. Так как изъятая у ФИО3 ставная сеть не представляет материальной ценности, и в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ является орудием административного правонарушения, то подлежит уничтожению. В протоколе об административном правонарушении также приведен расчет ущерба водных биологических ресурсов, составившего 20 680 рублей, взыскание которого настоящим постановлением не производится с учетом отсутствия согласия ФИО3 с размером ущерба и взысканием, что не препятствует осуществлению взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства. Какие-либо издержки по данному делу, требующие распределения отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 880 рублей. По вступлении постановления в законную силу изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>: - водные биологические ресурсы: кета - сырец в количестве 5 экземпляров, массой 25 кг, кижуч - сырец в количестве 1 экземпляра, массой 4 кг, переданные на ответственное в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС>- уничтожить; - сеть ставная (длиной 50 метров, высотой стенки 5 метров, ячея 65x65 мм), переданная на склад временного хранения, расположенного по <АДРЕС>, - уничтожить; - лодка резиновая «Флагман-420», двигатель подвесной «Тохатсу-30», переданные на склад временного хранения, расположенного по <АДРЕС>, - подлежат возвращению законному владельцу. Информация о получателе административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с <НОМЕР>), счет получателя средств <НОМЕР>, корр.счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН «<НОМЕР> Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись Ю.Ю. Карепова Копия верна:

Мировой судья Ю.Ю. Карепова

Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях № 5-209/2023,

находящегося в производстве судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края 41MS0027-01-2023-001261-60