Постановление по делу № 5-317/2023 от 20.12.2023 - об административном правонарушении 20 декабря 2023 года г. Галич Мировой судья судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области Власова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении.

Дело № 5-317/2023 УИД 44MS0029-01-2023-0017717-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 декабря 2023 года г. Галич Мировой судья судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области Власова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС> зарегистрированной по адресу<АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований пп.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в установленные законодательством сроки сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а именно сведения по форме ЕФС-1 о дате прекращения договора гражданско-правового характера о выполнении работ (услуг) с <ФИО1>

Таким образом, ФИО2 <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ

ФИО2 в суде вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что задержка отправки сведений произошла из-за длительного согласования в программе СЭП. Подобных нарушений ранее не имела, все отчеты отправляются своевременно.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", действующей на момент спорных правоотношений (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).

Согласно п.1 ст.8 Федеральный закон <НОМЕР> сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в т.ч. дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ (л.д.7-9) ООО «ГФК» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> обязано предоставлять сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленные законом сроки.

На дату совершения административного правонарушения, ответственным за предоставление предусмотренной законом информации относительно трудовой деятельности работников, то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления вышеуказанных сведений, являлась ведущий специалист по персоналу ООО «ГФК» ФИО2, что подтверждается приказом о приеме на работу от <ДАТА7> и должностной инструкцией.

Как следует из акта от <ДАТА8>, сведения по форме ЕФС-1 представлены ОФПСС РФ по <АДРЕС> области <ДАТА4> по телекоммуникационным каналам связи, подписанные ЭЦП (л.д.17). Данный факт подтверждается также приложением к акту (л.д.18) и формой ЕФС-1 (л.д.15-16).

Таким образом, мировым судьёй установлено, что ФИО2 являясь должностным лицом, не обеспечила своевременное представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.11.2023; выпиской из ЕГРЮЛ; формой ЕФС-1; актом от <ДАТА9> и приложением; приказом <НОМЕР> от <ДАТА7>; должностной инструкцией.

Учитывая все доказательства в совокупности, мировой судья считает вину ФИО2 доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного деяния, судья считает, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В действиях ФИО2 содержаться признаки административного правонарушения, однако следует учесть, что вышеуказанные сведения были представлены в территориальный орган пенсионного и социального страхования на следующий день, после окончания предусмотренного законом срока, т.е. срок нарушен на 1 день. ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за однородные правонарушения, по делу отсутствуют отягчающие вину обстоятельства. В связи с этим, имеются основания для признания вменяемого последнему административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 15.33.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить по ст.2.9 КоАП РФ, объявив ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка №29 Галичского судебного района в течение десяти суток с момента его получения. Мировой судья И.А.Власова