№ 05-0345/22/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2025 года п. Емельяново

Мировой судья судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края Юринская Евгения Владимировна (663020, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица –

в отношении юридического лица – Администрации поселка Емельяново в лице главы муниципального образования поселка Емельяново ФИО1, ОГРН <***> от 24.12.2002, юридический адрес: 663020, Красноярский край, Емельяновский район, пгт. Емельяново, ул. Декабристов, д.59,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2025 в 15 ч. 20 мин. по факту обращения гр. ФИО2 (зарегистрированного в КУСП № 16029 от 24.10.2024) проведено обследование ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» участка дороги (улицы) о наличии недостатков в транспортно-эксплуатационном состоянии участка дороги по ул. Московская п. Емельяново, на территории Емельяновского района Красноярского края, угрожающих безопасности дорожного движения, являющихся следствием нарушений нормативных требований при строительстве гр. ФИО3 магазина в районе дома № 465 по ул. Московская, расположенного в районе примыкания проезда со стороны ул. Просвещения к улице Московская, а также наличия недостатков в обустройстве остановочного пункта автобуса (автобусной остановки), расположенного в районе дома № 465 по ул. Московская п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, угрожающих безопасности дорожного движения, а именно:

- в районе дома № 465 по ул. Московская п. Емельяново, имеющийся остановочный пункт (автобусная остановка) не приняты меры по обустройству остановочного пункта (автобусной остановки) обязательными элементами обустройства остановочного пункта: посадочной площадкой, техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса», также предусмотренными требованиями пункта 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2017 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»), предусмотренными требованиями подпункта 5.3.3.1 пункта5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в соответствии с которым «остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной «карман» на дорогах, боковая разделительная полоса, тротуары и (или) пешеходные дорожки, автопавильон или навес по п. 5.3.3.10, пешеходный переход, скамья, урн для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников)», дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса» - 2 шт., также предусмотренными требованиями пункта 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в соответствии с которым «знаки 5.16 «Место остановки автобуса» применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси. Знаки должны быть двусторонними. Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки по ходу движения автобуса. При наличии на остановочном пункте павильона или нескольких павильонов допускается установить знак 5.16 на ближайшем по ходу движения павильоне с ближайшего к началу посадочной площадки края или на самостоятельной опоре…»

Также Администрацией поселка не приняты меры по устройству на данном остановочном пункте остановочной площадки длиной не менее 20 метров (фактическая длина остановочной площадки составляет 13.8 метра), в соответствии с требованиями подпункта 5.3.3.7 пункта 5.3.3 ГОСТ Р « Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в соответствии с которым «длину остановочной площадки принимают в зависимости от одновременно стоящих транспортных средств из расчета 20 м. на один автобус или троллейбус, но не более 60 м».

Дорога на улице Московская п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, в районе дома № 465, входит в общий перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования поселка Емельяново, утвержденный распоряжением Администрации поселка Емельяново Емельяновского района от 26.12.2024 № 391-Р.

Тем самым Администрацией поселка Емельяново нарушены требования, предусмотренные подпунктами 5.3.3.1, 5.3.3.7 пункта 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и пунктом 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», которые в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р являются обязательными, так как обязательное применение их обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, обязанность по содержанию указанной дороги в п Емельяново Емельяновского района Красноярского края, по улице Московская, в районе дома № 465 лежит на Администрации поселка Емельяново.

Таким образом, Администрацией поселка Емельяново совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель юридического лица - Администрации поселка Емельяново - ФИО4 явилась, вину признала, ходатайствовала при назначении наказания применить положения п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в частности, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

На основании п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В обоснование выводов о наличии в действиях Администрации поселка Емельяново признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, суду представлены следующие доказательства:

- протокол 24 ТЮ № 004979 об административном правонарушении от 29.01.2025, которым зафиксировано административное правонарушение, протокол составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, о дате составления протокола юридическое лицо извещено надлежащим образом, что подтверждается отметкой о получении 29.01.2025 г. в; протоколе;

- обращение ФИО2, зарегистрированное в КУСП № 16029 от 24.10.2024;

- рапорт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 18.01.2025 с фототаблицей, которыми зафиксированы недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии участка дороги по улице Московская п. Емельяново, в районе д. № 465;

- план организации дорожного движения на территориях п. Емельяново, п. Логовой, д. Творогово, д. Сухая, д. Мужичкино, д. Крутая Емельяновского района Красноярского края от 13.06.2013;

- распоряжение № 391-Р от 26.12.2024 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в новой редакции;

- выписка из ЕГРЮЛ об Администрации поселка Емельяново от 28.01.2025;

- свидетельство о регистрации юридического лица Администрации поселка Емельяново;

- устав поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства того, что Администрацией поселка Емельяново были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Суд полагает, что представленные доказательства являются достоверными и допустимыми, а совокупность указанных доказательств, свидетельствует о доказанности вины Администрации поселка Емельяново в полном объеме.

Действия Администрации поселка Емельяново суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При определении размера административного наказания юридическому лицу, в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в связи с исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием сведений о его негативных последствиях, принимая во внимание финансовое положение юридического лица, которое является органом местного самоуправления, в целях недопустимости ограничения имущественных прав и интересов юридического лица, принимая во внимание обстоятельства конкретного дела, суд считает возможным назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию поселка Емельяново виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:

Банк: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001, Получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), Казначейский счет: 03100643000000011900, ОКТМО 04614151, КБК 18811601123010001140, УИН: 18810424252110000506.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в суд.

Неуплата административного штрафа в указанный срок является правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи жалобы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Постановление вручено _________________

Срок предъявления 2 года.

Постановление вступило в законную силу_______________

Сведения об уплате штрафа______________

Мировой судья Е.В. Юринская