Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-199/1-2025

УИД 33MS0038-01-2025-001092-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2025 года г. КиржачМировой судья судебного участка № 1 г. Киржач и Киржачского района Владимирской области Федорова С.В., с участием старшего помощника прокурора Киржачского района Магина Д.М.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица И.о. главы администрации муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области ФИО17, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Из материалов дела следует, что в марте 2025 года прокуратурой Киржачского района проведена проверка деятельности администрации МО Филипповского сельского поселения Киржачского района в сфере законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в результате которой выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установлено, что 13.12.2024 в администрацию МОСП Филипповское через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) поступило обращение ФИО18 (номер заявления 236992472) по вопросу уличного освещения. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил № 2334, ответ на обращение дан 13.02.2025, в то время как срок направления ответа-не позднее 11.01.2025.08.12.2024 в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО1> (номер заявления 246783963) по вопросу уличного освещения. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил № 2334, ответ на обращение дан 13.02.2025, в то время как срок направления ответа- не позднее 09.01.2025.19.12.2024 в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО2> (номер заявления 248185541) по вопросу уличного освещения. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил № 2334, ответ на обращение дан 13.02.2025,в то время как срок направления ответа- не позднее 17.01.2025.

16.12.2024 в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО3> (номер заявления 248271846) по вопросу уличного освещения. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил № 2334, ответ на обращение дан 13.02.2025, в то время как срок направления ответа-не позднее 14.01.2025.

<ДАТА14> в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО4> (номер заявления 248295406) по вопросу размещения контейнерной площадки. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил № 2334, ответ на обращение дан 17.02.2025, в то время как срок направления ответа-не позднее 18.01.2025.

<ДАТА17> в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО5>(номер заявления 248429552) по вопросу размещения контейнерной площадки. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил № 2334, ответ на обращение дан 17.02.2025, в то время как срок направления ответа -не позднее 19.01.2025.<ДАТА17> в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО6> (номер заявления 248476632) по вопросу размещения контейнерной площадки. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил <НОМЕР>, ответ на обращение дан <ДАТА6>, в то время как срок направления ответа -не позднее <ДАТА18>

<ДАТА19> в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО7> (номер заявления 248959139) по вопросу уличного освещения. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил <НОМЕР>, ответ на обращение дан <ДАТА6>, в то время как срок направления ответа -не позднее <ДАТА20>

<ДАТА21> в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО4> (номер заявления 249048945) по вопросу содержания автомобильной дороги. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил <НОМЕР>, ответ на обращение дан <ДАТА6>, в то время как срок направления ответа -не позднее <ДАТА22>

<ДАТА23> в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО7> (номер заявления 249120246) по вопросу уличного освещения. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил <НОМЕР>, ответ на обращение дан <ДАТА24>, в то время как срок направления ответа -не позднее <ДАТА25>

<ДАТА23> в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО8> (номер заявления 249135967) по вопросу размещения контейнерной площадки. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил <НОМЕР>, ответ на обращение дан <ДАТА24>, в то время как срок направления ответа -не позднее <ДАТА25>

<ДАТА26> в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО9> (номер заявления 249211715) по вопросу размещения контейнерной площадки. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил <НОМЕР>, ответ на обращение дан <ДАТА15>, в то время как срок направления ответа -не позднее <ДАТА27>

<ДАТА26> в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО10> (номер заявления 249215262) по вопросу размещения контейнерной площадки. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил <НОМЕР>, ответ на обращение дан <ДАТА15>, в то время как срок направления ответа -не позднее <ДАТА27>

<ДАТА28> в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО11> (номер заявления 251124368) по вопросу уборки снега. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил <НОМЕР>, ответ на обращение дан <ДАТА29>, в то время как срок направления ответа -не позднее <ДАТА30>

<ДАТА31> в администрацию МОСП Филипповское через единый портал поступило обращение <ФИО12> (номер заявления 251223006) по вопросу уборки снега. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона, п. 15 Правил <НОМЕР>, ответ на обращение дан <ДАТА29>, в то время как срок направления ответа -не позднее <ДАТА32>

<ДАТА33> по данному факту заместителем прокурора Киржачского района в отношении и.о. главы администрации МО Филипповское Киржачского района ФИО17<ФИО13> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО17 вину в совершении правонарушения признал. В судебном заседании помощник прокурора Киржачского района Магин Д.М. поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении и.о. главы администрации МО Филипповское Киржачского района ФИО17 При этом полагал, что вина и.о. главы муниципального образования Филипповское Киржачского района ФИО17 полностью доказана собранными материалами дела. Просил признать и.о. главы администрации МО Филипповское Киржачского районаФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Заслушав ФИО17, помощника прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, мировой судья находит виновность ФИО17 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установленной и доказанной.Наличие события административного правонарушения и виновность ФИО17 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются оцененными в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.11 КоАП РФ представленными материалами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19 марта 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения и.о. главы администрации ФИО17 административного правонарушения; копией решения прокурора Киржачского района от 10 марта 2025 года № 20 о проведении проверки исполнения требований Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; письменным объяснением <ФИО14> от <ДАТА33> (л.д.23-24); копией решения главы МО Филипповское <АДРЕС> района <ФИО15> <НОМЕР>/3 от <ДАТА36> «О возложении исполнения обязанностей главы администрации МО Филипповское <АДРЕС> района»; копией паспорта <ФИО14>; копией должностной инструкции заместителя главы администрации МО Филипповское <АДРЕС> района, с которой <ФИО14> ознакомлен <ДАТА37> года; копиями заявлений в адрес администарции МО Филипповское, поданных через единых портал, от следующих граждан: <ФИО12>, <ФИО11>, <ФИО10>, <ФИО9>, <ФИО6>, <ФИО8>, <ФИО7>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО3> <ФИО2>, <ФИО1> <ФИО16>, и копиями ответов и.о. главы администрации <ФИО14> на обращения; иными материалами. Указанные доказательства оценены мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Пунктом 3 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Мировой судья приходит к выводу, что и.о. главы администрации МО Филипповское Киржачского района ФИО17 должным образом не отнесся к исполнению своих должностных обязанностей. У него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящее от него меры по их соблюдению. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что действия и.о. главы администрации МО Филипповское Киржачского района ФИО17 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО17, не установлено. К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, мировой судья относит признание вины. С учетом изложенного, мировой судья полагает назначить ФИО17 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ. На оснвоании изложенного, рВ силу части 2 статьи 20 Жилищного кодексаРоссийской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

органом исполнительной власти Владимирской области, осуществляющим государственный жилищный надзор (контроль), в том числе, за созданием и деятельности юридических лиц (в том числе товариществ собственников жилья (недвижимости), осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами, является Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области. В силу статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 этого Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1). Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров (часть 3). Орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 этой статьи, реестр специальных счетов (часть 4). Орган государственного жилищного надзора предоставляет сведения, указанные в частях 1-4 этой статьи, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом. Указанный федеральный орган размещает предоставленные органом государственного жилищного надзора сведения в системе в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 5). Частью 2 статьи 4 Закона Владимирской области от 06.11.2013 N 121-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области» Согласно представленной государственной жилищной инспекцией информации ТСЖ «<АДРЕС> 1» является владельцем специального счета.

, не обеспечило предоставление в Государственную жилищную инспекцию администрации <АДРЕС> области в установленный законом срок, а именно до <ДАТА41> (включительно) сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Поскольку срок для исполнения возложенной на ТСЖ «<АДРЕС> 1»датой совершения административного правонарушения является <ДАТА42> Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1905 г., д. 1.

уководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области ФИО17 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>), казначейский счет 03100643000000012800, открытый на балансовом счете № 40102810945370000020, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР БАНКА РОССИИ//УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК 011708377, ИНН <***>, КПП 332801001, ОКТМО: 17630101, КБК: 518 1 16 01053 01 0059 140, УИН: 0000178600005500001677121. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Киржачский районный суд Владимирской области черезмирового судью с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья С.В.Федорова