Дело <НОМЕР> 10MS0003-01-2025-002827-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...> <АДРЕС> <ФИО1>, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь директором государственного казенного учреждения Республики <АДРЕС> «Управление земельными ресурсами» (далее - ГКУ РК «Управление земельными ресурсами»), юридический адрес: Республика <АДРЕС>, наб.Варкауса, <АДРЕС>, каб.55, <ДАТА3> в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» не исполнила обязанность по уведомлению в десятидневный срок бывшего работодателя бывшего государственного гражданского служащего <ФИО4> - <АДРЕС> - о заключении трудового договора.

Таким образом, <ФИО2> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». <ФИО2> в судебное заседание не явилась. Мировым судьей принимались меры к надлежащему извещению привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела. (РПО 80107910172530). В силу положений п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. С учетом разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО5> полагал, что в действиях должностного лица состав административного правонарушения имеется. Защитник ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» не явился, представлены возражения по делу, в соответствии с которыми просят применить положения ст.2.9 КоАП РФ, снизить размер назначаемого штрафа. Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) регламентировано, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно п.п.2-4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Приказом <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике <АДРЕС>, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять в 2025 году (за отчетный 2024 год) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В указанный Реестр включена должность главного специалиста-эксперта административного отдела. Из материалов дела следует, что прокуратурой <АДРЕС> была проведена проверка соблюдения требований, предусмотренных Федеральным законом <НОМЕР>, при привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного гражданского служащего.

По результатам проверки установлено, что приказом руководителя <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО4> с <ДАТА8> принята на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта административного отдела. Приказом руководителя <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> <ФИО4> освобождена от замещаемой должности и уволена с <ДАТА10> с федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе.

<ДАТА11> между ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» и <ФИО4> заключен трудовой договор, <ФИО4> принята на должность начальника отдела юридического отдела. Исследование собранных по делу доказательств показало, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства <ФИО2> обязанность по уведомлению в установленный срок (по <ДАТА3>) бывшего работодателя о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим <ФИО4> не исполнила. Уведомление ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» в адрес <АДРЕС> о заключении трудового договора с <ФИО4> поступило <ДАТА12>, то есть с нарушением установленного действующим законодательством срока. Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их допустимыми и достоверными, поскольку нарушений в их составлении, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, не усматривает.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. Доказательств того, что у должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, не имелось возможности соблюдения сроков направления уведомления, а также того, что были приняты все зависящие меры по соблюдению законодательства, мировому судье не представлено. Мировой судья при назначении наказания учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (совершение административного правонарушения впервые, наличие малолетних детей), обстоятельства совершения правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Частью 1 ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф следует перечислить: наименование получателя: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственное казенное учреждение Республики <АДРЕС> «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России// УФК по Республике <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601193010000140, УИН 0411926410000325003370233. Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...> <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>