ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» декабря 2023 года г. Астрахань Суд в составе мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани Гераськовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

03.11.2023 года врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которому государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: на а/д Астрахань-Зеленга на 9 км+000м имеются деформация дорожного покрытия в виде колеи-просадки, длиной 25 м, глубиной от 10 до 20 см, выбоина 100*30*6; на 10 км+150м имеется колея, длиной 10м, глубиной до 15 см.; на 12 км+000м имеется колея, длиной 60 м, глубиной до 20 см.; на 12 км+450м имеется выбоина на проезжей части 70*40*6; на 17 км+500м имеется размыв обочины глубиной 1м 70 см, шириной 2м; на 23 км 600 м имеется просадка дорожного покрытия глубиной 6 см, длиной 2м; на 24 км+900м имеется просадка дорожного покрытия глубиной 6см, длиной 1м 20 см; на 25км+000м имеется просадка дорожного покрытия глубиной 20 см, длиной 3м; на 25 км+100м имеется просадка дорожного покрытия длиной 3м, глубиной 10см; на 25 км+700м имеется колея, просадка глубиной 8см, длиной 10м; на 25 км+900м имеются просадки, колея дорожного покрытия длиной 8м, глубиной 10см; на 26км+500м имеется просадка дорожного покрытия глубиной 15см, длиной 20м. Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, просила снизить размер штрафа. Суд, выслушав представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. В силу статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием может быть создано учреждение (государственное или муниципальное соответственно). Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным. Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 02.12.2008 N 628-П «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области», автодорога Астрахань-Зеленга отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения. Согласно положениям Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденного распоряжением министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области N 0122-р от 04.08.2022 года, учреждение осуществляет в установленном порядке функции по оперативному управлению автомобильными дорогами, а также иным имуществом, необходимым для строительства, ремонта, капитального ремонта, реконструкции, содержания и эксплуатации автомобильных дорог (пункт 2.3.1). Как следует из Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> данное Учреждение является некоммерческой организацией. Согласно пункту 2.2 Устава предметом деятельности учреждения является исполнение функций государственного заказчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, оказание государственных услуг в отношении автомобильных дорог общего пользования. Судом установлено, что 18.10.2023 года с 15 часов 40 минут по 17 часов 00 минут на а/д Астрахань-Зеленга установлен факт несоблюдения лицом, ответственным за состояние дорог - государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор», требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: на 9 км+000м имеются деформация дорожного покрытия в виде колеи-просадки, длиной 25 м, глубиной от 10 до 20 см, выбоина 100*30*6; на 10 км+150м имеется колея, длиной 10м, глубиной до 15 см.; на 12 км+000м имеется колея, длиной 60 м, глубиной до 20 см.; на 12 км+450м имеется выбоина на проезжей части 70*40*6; на 17 км+500м имеется размыв обочины глубиной 1м 70 см, шириной 2м; на 23 км 600 м имеется просадка дорожного покрытия глубиной 6 см, длиной 2м; на 24 км+900м имеется просадка дорожного покрытия глубиной 6см, длиной 1м 20 см; на 25км+000м имеется просадка дорожного покрытия глубиной 20 см, длиной 3м; на 25 км+100м имеется просадка дорожного покрытия длиной 3м, глубиной 10см; на 25 км+700м имеется колея, просадка глубиной 8см, длиной 10м; на 25 км+900м имеются просадки, колея дорожного покрытия длиной 8м, глубиной 10см; на 26км+500м имеется просадка дорожного покрытия глубиной 15см, длиной 20м. Также судом установлено, что лицом, ответственным за содержание указанной автомобильной дороги является государственное <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.11.2023 года 30 КУ <НОМЕР>, протоколом осмотра от 18.10.2023 <НОМЕР>, протоколом инструментального обследования от 18.10.2023 года <НОМЕР>, актом выездного обследования от 19.10.2023 года <НОМЕР>, предписанием, фотоматериалом, уставом и другими материалами дела в их совокупности, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. В связи с изложенным, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом, обеспечивать сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области, улучшать их техническое состояние. Таким образом, установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства с учетом положений Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ свидетельствует о том, что указанное Учреждение, будучи лицом, ответственным за состояние автодороги Астрахань-Зеленга является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершении. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, а также значительный размер административного штрафа, который подлежит оплате за счет средств местного бюджета, суд приходит к выводу о возможности назначения <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказания с применением положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 рублей.

Получатель штрафа: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области) ИНН <***> КПП 301501001 ОКТМО 12635151 номер счета 03100643000000012500 Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, к/с 40102810445370000017, УИН 18810430230050003319 КБК 18811601123010001140 протокол об административном правонарушении от 03.11.2023 года 30 КУ <НОМЕР>. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в судебный участок № 3 Кировского района г. Астрахани. Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня его получения.

МИРОВОЙ СУДЬЯ подпись Ю.Н. ГЕРАСЬКОВА

Копия верна: Мировой судья Ю.Н. Гераськова

Постановление (определение) на____ _____2023 года не вступило в законную силу Мировой судья: