Постановление по делу № 5-517/2025 от 30.07.2025 | Судебный участок № 7 Октябрьского судебного района г. Самары

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 июля 2025 года г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-517/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя религиозной группы «Молельная комната» директора ООО «Вкус жизни» <ФИО1> <ДАТА> года рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2025 должностному лицу <ФИО2> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: юридическое лицо - ООО «ФОК «САМ-ФИТНЕС» не представило Уполномоченному органу по его требованию информацию, необходимую для осуществления им деятельности, нарушив п.2 ст.7 ФЗ <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях», таким образом в действиях должностного лица <ФИО2> содержится состав административного правонарушения. В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил назначить минимальное наказание. Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области <ФИО4> в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила назначить наказание в пределах санкции статьи. Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, образует деяние, выразившееся в том числе в непредставлении в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 <НОМЕР> (далее - ФЗ <НОМЕР>), в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения. Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 <НОМЕР>, далее - ФЗ <НОМЕР>). Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без' государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками (ст. 7 ФЗ <НОМЕР>). Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы (п.2 ст. 7 ФЗ <НОМЕР>). В соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023 <НОМЕР> «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации»), (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по г выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере _ исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, в сфере территориального устройства Российской Федерации, организации местного самоуправления, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния. Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения требований Федерального законодательства установлено, что по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Маркса, 179 «б», осуществляет религиозную деятельность религиозная группа «Молельная комната», с нарушением требований законодательства, а именно в отсутствие в письменной форме уведомления Министерства Юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области о начале деятельности религиозной группы. Установлено, что между ООО «Вкус жизни» и МП г.о. <АДРЕС> «Ярмарки <АДРЕС> заключено соглашение о передачи ярмарочного места участнику ярмарки для осуществления торговли от 01.08.2024. Согласно акту передачи (возврата) ярморочного места участнику ярмарки для осуществления торговли ООО «Вкус жизни» принял, а МП г.о. <АДРЕС> «Ярмарки <АДРЕС> передал ярморочное место, предназначенное для торговли на ярмарке, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Маркса, 179 «б» на основании Договора <НОМЕР> на осуществление деятельности по организации и проведению муниципальной универсальной ярмарки от 06.03.2023. В соответствии с договором от 01.08.2024 ООО «Вкус жизни» принято 14 ярмарочных мест, предназначенных для торговли на Ярмарке. В одном из нестационарных торговых объектах (5 ярмарочное место) директором ООО «Вкус жизни» <ФИО2> организовано место для совершения религиозного обряда (намаза) для неограниченного круга лиц (пользователей). Из объяснений <ФИО2> следует, что уведомление в Управление Минюста РФ по <АДРЕС> области о начале деятельности данной молельной комнаты в качестве религиозной группы до настоящего времени не подано, 08.05.2025 с начала деятельности уведомление в Управление Минюста РФ по <АДРЕС> области, не направлялось. Таким образом, установлен факт совершения должностным лицом <ФИО2> административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2025; - решением о проведении проверки от 09.06.2025 за <НОМЕР>; -объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>; - фотоматериалами; - иными письменными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, степень вины, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности (сведения в материалах дела отсутствуют), отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих ответственность, а также тот факт, что до настоящего времени должностное лицо <ФИО2> уведомление в Управление Минюста РФ по <АДРЕС> области о начале деятельности данной молельной комнаты в качестве религиозной группы до настоящего времени не подано, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - руководителя религиозной группы «Молельная комната» директора ООО «Вкус жизни» ФИО7 <ФИО5> <ДАТА> года рождения, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Р/с <***>, номер единого казначейского счета <НОМЕР>, ОКТМО 36701330, КБК 715116 01193019000140, УИН 0319929300000000001993498. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, срок составления которого в течении трех дней со дня окончания разбирательства дела.

Мировой судья подпись <ФИО6>

Копия верна

Мировой судья:

МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>

<АДРЕС> области

443023, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 278 Каб. 308. Тел./факт: 334-47-14 e-mail: sud7@smsso.ru

30.07.2025. <НОМЕР>

Прокуратура <АДРЕС> района г. <АДРЕС>

443110, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14А

<ФИО2>

<АДРЕС> область, с. <АДРЕС>,

пер. <АДРЕС>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

И.о.мирового судьи направляет копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2>, для сведения.

Приложение:

- копия постановления, на __ л.

Мировой судья <ФИО6>