Дело № 5-736/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2023 года с.Знаменское Омской области
Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области Замятина Н.В., юридический адрес: <...> При секретаре Григорович В.А., С участием представителя прокуратуры Авдеева М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,
в отношении должностного лица главы Администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, серия и номер паспорта: <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ :
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной (муниципальной) собственности в деятельности администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области.
В ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч. 1,5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании п. 3 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424(далее - Порядок), орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра; обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны; осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров.
Согласно п. 4 Порядка Реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: наименование недвижимого имущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества; сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом и ином имуществе, не относящемся к недвижимым и движимым вещам, в том числе: наименование движимого имущества; сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе); даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество; сведения о правообладателе муниципального движимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
В отношении иного имущества, не относящегося к недвижимым и движимым вещам, в раздел 2 реестра также включаются сведения о: виде и наименовании объекта имущественного права; реквизитах нормативного правового акта, договора или иного документа, на основании которого возникло право на указанное имущество, согласно выписке из соответствующего реестра (Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации и др.) или иному документу, подтверждающему указанные реквизиты, включая наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и наименование государственного органа (организации), выдавшего документ.
Вместе с тем в ходе проверки установлено, что реестр муниципального имущества администрации сельского поселения ведется с нарушением требований закона.
Проверкой установлено, что в реестре муниципального имущества администрации Качуковского сельского поселения отсутствуют следующие сведения: - кадастровая стоимость водопровода в дер. Усть-Тамак, год ввода в эксплуатацию 1979, площадь объекта 1635,75 кв. м., балансовая стоимость 714029.00, сумма износа 714029.00, остаточная стоимость 0 с кадастровым номером 55:05:040301:85; - кадастровая стоимость сооружения (водонапорная башня) литера Д в д. Усть-Тамак, год ввода в эксплуатацию 1979, площадь объекта 45 кв. м., балансовая стоимость 11700, сумма износа 11 700, остаточная стоимость 0, с кадастровым номером 55:05:040301:86; - балансовая и кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>.
В связи с изложенным, в действиях Главы Качуковского сельского поселения ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Дата совершения административного правонарушения - 13.12.2023 (дата выявления правонарушения).
Место совершения административного правонарушения ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, с.Качуково Знаменского района Омской области.
Представитель прокуратуры Знаменского района Омской области Авдеев М.Ю. обвинение, указанное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал по указанным в постановлении основаниям.
ФИО1 для рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие. Согласно заявлению вину признает, в содеянном раскаивается.
Заслушав пояснения представителя прокуратуры, исследовав представленные материалы дела, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, установленной.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 46 Кодекса Омской области предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
ФИО1, являясь должностным лицом местного самоуправления, допустила ведение реестра муниципального имущества администрации сельского поселения с нарушением требований закона.
Проверкой прокуратуры установлено, что реестр муниципального имущества администрации сельского поселения ведется с нарушением требований закона: в реестре муниципального имущества администрации Качуковского сельского поселения отсутствуют следующие сведения: - кадастровая стоимость водопровода в дер. Усть-Тамак, год ввода в эксплуатацию 1979, площадь объекта 1635,75 кв. м., балансовая стоимость 714029.00, сумма износа 714029.00, остаточная стоимость 0 с кадастровым номером 55:05:040301:85; - кадастровая стоимость сооружения (водонапорная башня) литера Д в д. Усть-Тамак, год ввода в эксплуатацию 1979, площадь объекта 45 кв. м., балансовая стоимость 11700, сумма износа 11 700, остаточная стоимость 0, с кадастровым номером 55:05:040301:86; - балансовая и кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>.
Своими действиями (бездействием) ФИО1 нарушила порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенный нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Дата совершения административного правонарушения - 13.12.2023 (дата выявления правонарушения).
Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями решения Совета Знаменского муниципального района Омской области об утверждении порядка ведения реестра муниципальной собственности Знаменского муниципального района, решения Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, письменными объяснениями ФИО1 и иными материалами дела.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом назначение наказания по конкретному делу, определение его размера должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, индивидуализации ответственности.
При назначении административного наказания по данному делу мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, личность и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.
С учетом всех обстоятельств дела мировой судья считает, что ФИО1 может быть назначена минимальная мера наказания, предусмотренная санкцией ст.46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 4.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ст. 46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000.00 (одна тысяча) рублей.
Получатель штрафа: УФК по Омской области (Министерство имущественных отношений Омской области), КПП 550301001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000015200 Отделение Омск БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г.Омск, БИК 015209001, кор.сч.40102810245370000044, КБК 007 116 02020 02 0000 140, ОКТМО 52 000 000.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области через судебный участок № 5 в Знаменском судебном районе Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 5 в Знаменском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа (отсутствии документа об оплате) в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) или имущество. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф в установленный законом срок, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья Н.В.Замятина
Статья 51 Конституции РФ, права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.12.2023 года ознакомлен (-а).
Копия постановления направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «____»___________2023 г.
Копия постановления направлена прокурору Знаменского района Омской области «______»_________________2023 г.