Дело № 5-383/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2023 года с.Залесово Алтайскогокрая

Мировой судья судебного участка Залесовского района Алтайского края Чалкова Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>, предусмотренного ст.19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 25. 1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны

УСТАНОВИЛ:

16 октября 2023 года в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края, расположенных по адресу <АДРЕС>, ФИО2 <ФИО> являясь должностным лицом, главой Администрации Залесовского муниципальный округ Алтайского края, на территории населенных пунктов не выполнил в установленный срок законное предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 29.06.2023, а именно п.п.1,2,3,4 предписания, срок исполнения которого истек 20.09.2023 года<ДАТА> Таким образом, ФИО2 <ФИО> совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи».

В судебное заседание ФИО2 <ФИО>. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом учесть что 29.06.2023 он уже был привлечен к административной ответственности за невыполнение пунктов предписания. Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказания в течении оного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. В связи с чем его действия не могут быть квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, на основании чего просит переквалифицировать его действия на ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

С учетом ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 <ФИО> Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья считает, что вина ФИО2 <ФИО>., в совершении правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.10.2023; копией предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 29.06.2023 <НОМЕР>; копией акта проверки <НОМЕР> от 29.06.2023; копией предписания <НОМЕР> от 16.10.2023; копей акта проверки <НОМЕР> от 16.10.2023. Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Субъективная сторона комментируемого правонарушения может быть выражена в форме умысла или неосторожности. Субъектами данной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях являются граждане, должностные лица и юридические лица. Таким образом, законодатель определил обязанность выполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи. Санкцией этой нормы предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей. Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 12 и 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. В каждом конкретном случае вопрос о квалификации содеянного должен решаться по правилам конкуренции общей и специальной нормы, в соответствии с которыми часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является общей по отношению к части 14 названной статьи. Кроме того, санкция части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 14 данной статьи. Как следует из материалов дела на момент выявления факта несоблюдения главой администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края ФИО2 <ФИО> пунктов 1,2,3,4 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, постановлением мирового судьи судебного участка Залесовского района Алтайского края от 19.07.2023<ДАТА>, которым должностное лицо глава администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края ФИО2 <ФИО>. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, исполнено не было.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что невыполнение главой администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края ФИО2 <ФИО> в установленный срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА9> N 53/3 подлежит квалификации по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Совокупность вышеизложенных доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о том, что в действиях ФИО2 <ФИО>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор». При разрешении вопроса о назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, и выносит решение в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, признание вины.

С учетом изложенного, мировой судья полагает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 <ФИО><ФИО4> наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Должностное лицо главу Администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, через сберегательный банк, с зачислением указанной суммы на счет:

ИНН: <***>, КПП:222301001, УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края л/с <***>) Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК: 010173001, ОКТМО: 01512000, КБК: 80811601193010010140, УИН 0411164523087000050001266 административные штраф.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в канцелярию судебного участка Залесовского района Алтайского края.

При неуплате штрафа в указанные сроки, копия постановления направляется судьей для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Залесовский районный суд Алтайского края через судебный участок Залесовского района Алтайского края.

Мировой судья Г.И.Чалкова