Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей МАДОУ «ЦРР-Детский сад <НОМЕР> «Солнечный» (618 551, <АДРЕС> край, 20-лет Победы, 82 А) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС> области, Верхний Уфалей, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающей по адресу: 618 553, <АДРЕС> край, г <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59 А-74,

установил:

Заведующая МАДОУ «ЦРР-Детский сад <НОМЕР> «Солнечный» <ФИО2> как страхователь, не исполнила обязанности, установленные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), а именно не предоставил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный законом срок до <ДАТА4>, сведения по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год, при проверке которых выявлены ошибки и несоответствия по 1 застрахованному лицу (<ФИО3>), которые отражены в Протоколе проверки. <ФИО2> о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направили письменный отзыв, указали, что был составлен акт о выявлении правонарушения в отношении данных СЗВ-СТАЖ сотрудника <ФИО4>, были поданы возражения, поскольку сведения были поданы своевременно. Кроме того, была произведена оплата в размере 500 рублей, что подтверждается квитанцией. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Должностным лицом заведующей МАДОУ «ЦРР-Детский Сад <НОМЕР> «СОЛНЕЧНЫЙ» за отчетный период 2022 года, сведения по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ), за отчетный период - 2022 год, представлены, но при проверке которых выявлены ошибки и несоответствия по 1 застрахованному лицу (<ФИО3>), которые отражены в Протоколе проверки. Вина <ФИО2> Т.А. установлена и подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 203S20230008225 от 07.06.2023 г., в котором зафиксировано данное правонарушение; уведомлением о составлении протокола от 17.04.2023 г.; приложением к протоколу; уведомлением об устранении ошибок от 10.03.2023 г.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; форма ОДВ-1 от 30.03.2023 г.; скриншотом проверки форм СЗВ-СТАЖ. Таким образом, <ФИО2> Т.В. представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. - представлены, при проверке которых выявлены ошибки и несоответствия по 1 застрахованному лицу (<ФИО3>), которые отражены в Протоколе проверки. Ответственность за своевременное предоставление отчетности несет заведующая <ФИО2> Доводы <ФИО2> Т.А. о том, что нарушения отсутствуют в отношении <ФИО4> и штраф оплачен, судом не принимаются, поскольку рассматриваемый протокол об административном правонарушении составлен в отношении обнаружения ошибок и несоответствия по 1 застрахованному лицу (<ФИО3>), которые отражены в Протоколе проверки. Действия <ФИО2> Т.А. квалифицирую по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела не истек. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Заведующую МАДОУ «ЦРР-Детский сад <НОМЕР> «Солнечный» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/сч 04564Ф56010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/счет <***>, счет получателя 03100643000000015600, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140, ОКТМО 57701000, вид платежа - административный штраф. Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края. При неуплате административного штрафа в установленный срок сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью.

Мировой судья: подпись: Копия верна: Мировой судья: <ФИО1>

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо добровольно и самостоятельно устранило выявленное нарушение, устранены ошибки, представлены утоненные сведения, необходимые для ведения индивидуального учета, а также уплачен штраф, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки ФИО5" указано, что статья 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусматривает негативные последствия неисполнения страхователем возложенной на него обязанности, что согласуется с конституционными принципами и требованиями публичной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 1862-О, от <ДАТА14> N 1712-О и др.).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, а в силу п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА15> <НОМЕР>, финансовые санкции к такому страхователю не применяются при выявлении страхователем ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и самостоятельном представлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

В то же время, к рассматриваемому случаю привлечения <ФИО2> к административной ответственности данные нормативные положения не применимы, поскольку касаются возможности освобождения страхователя (которым применительно к рассматриваемой ситуации является учреждение) от финансовой ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, а не от административной ответственности должностного лица.

Из материалов дела следует, что утоненные сведения по 19 застрахованным лицам необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования представлены учреждением после направления Отделением уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ; протоколами сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС.

Кроме того, самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <ДАТА16> N 8-П наряду с закрепленными в Федеральном законе от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом. В силу изложенного, приведенные заявителем доводы об отсутствии состава административного правонарушения в связи с самостоятельным исправлением ошибок и уплате штрафа юридическим лицом, несостоятельны, поскольку не являются основанием для освобождения должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.