Решение по административному делу

Дело № 5 - 250/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 июля 2025 года г. Новошахтинск<АДРЕС>

Мировой судья в Новошахтинском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 6 ФИО1,

рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора города Новошахтинска Лукьянченко Л.Э. по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города 30.04.2025 года в 14 час. 30 мин. в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Новошахтинск, Ростовская область. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2). Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее - ФЗ «О социальной защите инвалидов») установлено, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски -и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям? включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», Приказ Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - Свод правил). Свод правил разработан. в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Пунктом 6.5.9. Свода правил установлено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификаций помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно- точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах. Аналогичные требования законодательства, закреплены в ведомственном Приказе Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, которым утвержден «Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее по тексту - Порядок). Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам конкретных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: - наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; - надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства при входе в здание <ОБЕЗЛИЧЕНО> г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> г<ОБЕЗЛИЧЕНО> для инвалидов по зрению не установлены информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, отображающие информацию о помещениях в здании. Статьей 16 ФЗ «О социальной защите инвалидов» предусмотрено, что юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказом от 28.08.2023 года №67-к директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> г<ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен ФИО2 Доказательств того, что со стороны должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> г<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 были предприняты необходимые, всесторонние, эффективные и достаточные меры по устранению выявленных недостатков, при проверке не представлено.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> г<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, по признаку - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. В судебном заседании ФИО2 вину признал в полном объеме, просил строго не наказывать, также пояснил, что выявленные нарушения уже устранены. Помощник прокурора города Новошахтинска Редрова Л.Н. поддержала в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора города Новошахтинска по основаниям указанным в нем. Просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по статье 9.13 КоАП РФ.

Выслушав позицию помощника прокурора города Редровой Л.Н., лицо привлекаемое к административной ответственности, оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу, что факт административного правонарушения и вина должностного лица - ФИО2 в его совершении, объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора г<ОБЕЗЛИЧЕНО> с копиями приложенных документов.

Достоверность вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. При таких обстоятельствах, мировой судья считает вину должностного лица доказанной, и квалифицирует действия ФИО2 по статье 9.13 КоАП РФ, как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. При определении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии ст. 4.2 ст. 4.3 КоАП РФ, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960), ИНН: <***>, КПП: 616501001. К/Счет: 40102810845370000050, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102, номер счета: 03100643000000015800, КБК:82411601203019000140, ОКТМО: 607300000, Штраф по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. УИН: 0412141761015850025020258. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. До истечения вышеуказанного срока квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 6 Новошахтинского судебного района Ростовской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Копию настоящего постановления направить прокурору города Новошахтинска в течение трех дней со дня его вынесения. Постановление может быть обжаловано в Новошахтинский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 6 Новошахтинского судебного района Ростовской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 6

Новошахтинского судебного района

Ростовской области Н.Г.<ФИО>