Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Протокол <НОМЕР> от 03.08.2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 сентября 2023 года г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

юридического лица ООО «КАМА», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, место нахождения: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 11,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от 03.08.2023 года установлено следующее:

15 марта 2021 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <АДРЕС> края и обществом с ограниченной ответственностью «Кама Картон», заключен договор аренды лесного участка <НОМЕР> на основании которого ООО «Кама Картон» арендует лесной участок общей площадью 18958 га с целью заготовки древесины. Местоположение лесного участка: <АДРЕС> край, <АДРЕС> городской округ - площадью 13768 га, Бардымский муниципальный округ - площадью 13768 га, Осинское лесничество, Крыловское участковое лесничество. Срок действия Договора устанавливается с даты государственной регистрации и составляет 49 лет. 28 марта 2022 года заключено Дополнительное соглашение <НОМЕР> к договору аренды лесного участка от 15.03.2021г., на основании которого в связи с реорганизацией ООО «Кама Картон» в форме преобразования в ООО «КАМА», Арендатором по Договору считать ООО «КАМА». Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют Проект освоения лесов.

Согласно пункту 3.3., подпункт а) договора аренды лесного участка от 15 марта 2021 года <НОМЕР> Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после заключения настоящего Договора, подписания акта приёма-передачи лесного участка, получения положительного заключением государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Согласно пункту 3.4., подпункт б) договора аренды лесного участка от 15 марта 2021 года <НОМЕР> Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

Согласно пункту 3.4., подпункт щ) договора аренды лесного участка от 15 марта 2021 года <НОМЕР> Арендатор обязан представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса Российской Федерации. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, зарегистрирован в Минюсте России <ДАТА8> <НОМЕР>, утверждены перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядке предоставления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме. В соответствии с Порядком предоставления отчета об использовании лесов, приложения 3 Приказа: 1. Отчет об использовании лесов должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013 <НОМЕР>, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 26, ст. 3875, ст. 3887). Отчет должен представляться непосредственно лицами через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 2. Отчет должен представляться ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

Согласно лесной декларации <НОМЕР> от 15.09.2022 г., ООО «КАМА» осуществляет заготовку древесины в Осинском лесничестве, Крыловском участковом лесничестве, квартале <НОМЕР> лесотаксационном выделе (ах) <НОМЕР>, лесосека <НОМЕР>, на общей площади 6,4 га, с объемом заготовки 1211кбм в период с 06.10.2022 года по 31.12.2022 г. Отчет об использовании лесов от 01.01.2023г., за период с января по декабрь 2022 г., предоставлен в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <АДРЕС> края, в том числе по указанной лесосеке с объемом заготовки 1211 кбм, на площади - 6,4 га.

04 июля 2023 г. представителем Осинского лесничества лесничим Крыловского участкового лесничества <ФИО2>, мастером леса Крыловского участкового лесничества <ФИО3>, в присутствии представителя ООО «КАМА» <ФИО4>, произведен осмотр лесосеки Осинском лесничестве, Крыловском участковом лесничестве, квартале <НОМЕР>, лесотаксационном выделе (ах) <НОМЕР>, лесосека <НОМЕР>, на общей площади 6,4 га. По результатам осмотра составлен Акт осмотра лесного участка <НОМЕР> б/н от 04.07.2023 г., согласно которого фактически лесосека вырублена на площади - 6,2 га, тем самым Актом осмотра лесного участка установлено, что в лесосеке оставлен недоруб на площади 0,2 га. Таким образом ООО «КАМА» предоставило в орган государственной власти отчет использовании лесов в искаженном виде, а именно площадь рубки, указанная в Отчете - 6,4 га, не соответствует фактической площади рубки - 6,2 га. Представитель ООО «КАМА» надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно заявления, с протоколом об административном правонарушении не согласны, считают, что истекли сроки привлечения ООО «КАМА» к административной ответственности. Просят признать административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу. Изучив доказательства по делу: протокол об административном правонарушении; пояснения представителя ООО «КАМА»; договор аренды лесного участка для заготовки древесины с дополнительным соглашением и схемой расположения границы лесного участка; извещением о приеме лесной декларации; схемой размещения лесосеки; отчет об использовании лесов; акт осмотра лесного участка, суд приходит к следующим выводам. Статья ст. 19.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Протокол об административном правонарушении составлен по 19.7 КоАП РФ, согласно которому событие правонарушения имело место 10.01.2023 года т.к. отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца. В соответствии с разъяснением, содержащимися в пункте 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ООО «КАМА», исходя из части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 11.01.2023 года и истек 11.04.2023 года. Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «КАМА» поступил на рассмотрение мировому судье 07.08.2023 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 29.9 КоАП РФ при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КАМА» подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «КАМА» в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/.

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>