Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Любинском судебном районе <АДРЕС> области Смоленцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> р-он, <АДРЕС> обл., гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, официально не трудоустроенного, состоящего в зарегистрированном браке, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения (сведений не представлено),

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, согласно которому <ДАТА4> в 10-50 час. ФИО1, находясь в у с. <АДРЕС> района, Урочище бывший с/з <АДРЕС>, в квартале 9 выдел 1Б, при помощи бензопилы совершил незаконную рубку сухорастущей березы в количестве 30 стволов, объемом 27.28 м. куб.. Ущерб лесному фонду составил 611 руб. 00 коп., то есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.28 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Неявка лица не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и решению его в соответствии с законом. Представитель отдела <АДРЕС> лесничества Главного управления лесного хозяйства <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении. Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Административная ответственность по ч.2 ст.8.28 КоАП РФ наступает за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенных с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», изложенному в пункте 16, под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).

Незаконной является, в том числе, рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки. Согласно частям 1 и 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В силу п.8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В соответствии с частями 1 и 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд; граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Согласно положениям статьи 75 Лесного Кодекса РФ, по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Таким образом, заключение договора купли-продажи лесных насаждений предполагает не просто принятие товара покупателем от продавца, а осуществление специфической деятельности по природопользованию в течение определенного в договоре периода. В силу части 1 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <АДРЕС> области регламентирован Законом <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «О регулировании лесных отношений в <АДРЕС> области». Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, административная ответственность за которую предусмотрена частями 1 и 2 статьи 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, оцененными мировым судьей как достоверные допустимые и, в своей совокупности, достаточные для рассмотрения дела по существу. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается также: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, рапортом дознавателя ОД ОМВД России по <АДРЕС> району, постановлением о выделении материалов уголовного дела от <ДАТА8>, актом <НОМЕР> от <ДАТА9> о совершении незаконной рубки лесных насаждений, расчетом ущерба, ведомостью перечета деревьев, протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА9>, письменными объяснениями ФИО1, ФИО2. Исследовав совокупность собранных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, суд считает виновность ФИО1, в инкриминируемом ему деянии, установленной. Изложенное выше, позволяет сделать вывод, что совершенное ФИО1 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная рубка, повреждение лесных насаждений, совершенная с применением механизмов, автомототранспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.28 названного Кодекса. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено. Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Указанная конституционная норма закона вместе с нормами административного законодательства предоставляют суду такой способ превенции по ч.2 ст.8.28 КоАП РФ как конфискацию продукции незаконного природопользования, а также конфискацию орудия совершения административного правонарушения.

Санкцией части 2 статьи 8.28 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела, и, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи без конфискации, поскольку вопрос о судьбе продукции незаконного природопользования (древесины березы в швырках объемом 27.28 куб.м) и орудия совершения административного правонарушения - бензиновой пилы «STLHE», признанными вещественными доказательства по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, разрешен приговором мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Любинском судебном районе <АДРЕС> области от <ДАТА10> На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без конфискации. Административный штраф подлежит перечислению на счет получателя УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52629000, наименование банка получателя - ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, единый казначейский счет 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000015200, БИК <НОМЕР>, КБК 00511601083010028140, УИН 0209929855010150052120239. Постановление одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в Любинском судебном районе <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Смоленцева