Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 47MS0076-01-2023-002347-69 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <ДАТА1> п. <АДРЕС>

Мировой судья на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> области (Тосненский район) <ФИО1>, с участием старшего помощника <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2> главы администрации <АДРЕС> городского поселения <ФИО3> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, возбужденное заместителем <АДРЕС> городского прокурора от <ДАТА2> в отношении в отношении юридического лица- администрации <АДРЕС> городского поселения Юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> глава администрации: <ФИО3>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, возбужденное заместителем Тосненским городским прокурором от <ДАТА2> администрация <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, являясь балансодержателем, а так же ответственным по содержанию автодороги местного значения общего пользования на территории г. <АДРЕС> городского поселения, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, по адресу <АДРЕС> не выполнило требование по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> 15 час. 10 мин. при проведении городской прокуратурой совместно старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области оценки соответствия автомобильной дороги по адресу <АДРЕС> требованиям действующего законодательства установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на проезжей части по адресу выявлены следующие нарушения: - <АДРЕС> - имеются дефекты в виде отдельныхвыбоин длинной 60 см., шириной 60 см., глубиной 7 см.; - г. <АДРЕС> - имеются дефекты в виде отдельныхвыбоин длинной 55 см., шириной 50 см., глубиной 5 см.; - г. <АДРЕС> - имеются дефекты в виде отдельныхвыбоин длинной 60 см., шириной 80 см., глубиной 6 см.; - г. <АДРЕС> - имеются дефекты в виде отдельныхвыбоин длинной 60 см., шириной 70 см., глубиной 5 см., о чем свидетельствуетматериал фотофиксации и акт осмотра.

Старший помощник <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2> в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Глава администрации <АДРЕС> городского поселения <ФИО3> в судебном заседании вину юридического лица признал, показав, что администрация <АДРЕС> городского поселения ответственно за содержание автодороги местного значения общего пользования, и в частности по рассматриваемым адресам. Нарушение требований к эксплуатационному состоянию указанных дорог повлекло недостаточность финансирования. Просил назначить наказание с учетом сложного финансового положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. назначить административное наказание, с применением положений части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав, <ФИО2>, <ФИО3>, исследовав материалы дела, приходит к следующему В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

Обстоятельства и факт совершения административного правонарушения подтверждается: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, возбужденном заместителем <АДРЕС> городского прокурора от <ДАТА2>;

- актами выявленных недостатков в содержании дорог от <ДАТА3> - фотоматериалом

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит вину администрации <АДРЕС> городского поселения установленной, квалифицирует ее действия (бездействие) по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: - содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; - информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; - принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст.17 Федерального закона <НОМЕР>)

ГОСТ Р 50597-2017 утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА5> <НОМЕР>. Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Данный стандарт обязателен к исполнению.

Статья 70 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> устанавливает, что органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами. В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Администрация <АДРЕС> городского поселения является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, учреждение не приняло все необходимые меры по соблюдению требований обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению Администрацией <АДРЕС> городского поселения возложенных на нее законом обязанностей, в дело не представлено, в связи, с чем юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности. Само по себе недостаточное финансирование не освобождает Администрацию от административной ответственности, учитывая факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, посягающего на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья находит установленной и доказанной вину администрацией <АДРЕС> городского поселения в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что администрация <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, являясь балансодержателем, а так же ответственным по содержанию автодороги местного значения общего пользования на территории г. <АДРЕС> городского поселения, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, по адресу <АДРЕС> не выполнило требование по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает назначить администрации <АДРЕС> городского поселения административное наказание, с применением положений части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, На основании изложенного и руководствуясь части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию <АДРЕС> городского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание, с применением положений части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/с <***>)

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОКТМО - 41648105

Банк: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ // УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК Банка: 044030098 р/сч <***>

казначейский счёт 03100643000000014500 наименование платежа — административный штраф по делу <НОМЕР> КБК 97211601123010001140

УИН: 0355702847007630041720230

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> д. 15, тел\факс 8( 81361) 72-743, электронный адрес ms70lo@yandex.ru не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Разъяснить, что срок уплаты административного штрафа установлен частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА8> N 49-ФЗ), согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок , штраф будет взыскан в принудительном порядке; кроме того, в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области, через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление в полном объеме изготовлено <ДАТА1>. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья