Дело №5-304/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыльск Курской области 21 августа 2023 года

И.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Рыльска и Рыльского района Курской области Полхов В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>+»,

УСТАНОВИЛ:

в производстве и.о. мирового судьи судебного участка №1 судебного района гор. Рыльска и Рыльского района Курской области находится дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+», по адресу: <АДРЕС> область, г. Рыльск, <АДРЕС>, <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту нарушил установленные законодательством РФ сроки представления в ОСФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, представил сведения на застрахованное лицо ФИО1 по форме СЗВ-М за июль 2022 года - <ДАТА4> на бумажном носителе.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. По смыслу указанной нормы закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является безусловным основанием для прекращения производства по делу, исключающим возможность обсуждения вопросов о виновности либо невиновности лица, наличии или отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (пункт 14 Постановления).

Как следует из материалов дела, ФИО1 вменяется то, что он, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+», по адресу: Курская область, г. Рыльск, <АДРЕС>, <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту нарушил установленные законодательством РФ сроки представления в ОСФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, представил сведения на застрахованное лицо ФИО1 по форме СЗВ-М за июль 2022 года <ДАТА4> на бумажном носителе.

В соответствии с п.2.2 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (действующего в момент совершения административного правонарушения), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 14 июля 2022 г. №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за июль 2022 года должен был быть представлен со стороны ФИО1, являющегося на момент совершения административного правонарушения директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+», не позднее <ДАТА9>

Поскольку в этом случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по истечении последнего дня периода, в который должен быть представлен указанный документ. Соответственно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1, как должностного лица, к ответственности за совершение данного административного правонарушения начал течь <ДАТА3> и истек <ДАТА10>

Вместе с тем, материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил в судебный участок №1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области <ДАТА11> С учетом установленных обстоятельств, производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ч.2 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» ФИО1 - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рыльский районный суд Курской области, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области или непосредственно в Рыльский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи Полхов В.В.