Постановление по делу № 5-37/2025 от 07.02.2025

Решение по административному делу

Дело № 5-37/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 февраля 2025 года п.МаксатихаМировой судья судебного участка № 38 Тверской области Присмотрова Ю.В., с участием помощника прокурора Максатихинского района Тверской области <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженке <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшейся к административной ответственности, заявившей после разъяснения прав, предусмотренных статьями 25.1, 24.2, 24.4, 29.3, 30.1 30.12 КоАП РФ, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Максатихинского района 25.12.2024 проведена проверка исполнения администрацией Максатихинского муниципального округа Тверской области требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) определяет основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасностьдорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В числе основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения обозначены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичное полномочие администрации Максатихинского муниципального округа закреплено в п. 14 ч. 2 ст. 40 Устава Максатихинского муниципального округа Тверской области, принятого решением Думы Максатихинского муниципального округа Тверской области от 21.12.2022 № 59. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017). На основании п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Установлено, что 24.10.2024 администрация Максатихинского муниципального округа (заказчик) и ООО «Максатихаавтодор» (подрядчик) заключили муниципальный контракт № 0136300002824000080 на зимнее содержание автодорог общего пользования местного значения <АДРЕС> в 4 кв. 2024 г. (далее - Контракт). На основании п.п. 1.1, 1.4, 2.1.2 Контракта подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения <АДРЕС> в 4 кв. 2024 года, а заказчик принимает и оплачивает выполненные работы в соответствии с условиями Контракта. Работы по настоящему Контракту осуществляются подрядчиков с момента заключения контракта по 31 декабря 2024 года. Объекты считаются переданными на содержание подрядчика с момента заключения данного Контракта. На основании п. 1.2 Контракта в результате выполнения работ объекты должны обеспечивать бесперебойное и безаварийное движение транспорта (в первую очередь пассажирского), а также беспрепятственное движение пешеходов независимо от погодных условий. Согласно п. 2.1.3 Контракта подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с условиями настоящего Контракта и действующими нормативно-правовыми актами обязательного и рекомендательного характера, регламентирующих деятельность в области содержания автомобильных дорог.

Согласно пп. «и» п. 3.4 должностной инструкции заместителя начальника управления по территориальному развитию администрации округа ФИО2 на указанное должностное лицо возложена обязанность осуществлять контроль за исполнением муниципальных заказов, проводимым на конкурсной основе, выполнению работ по ремонту и содержанию объектов жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, объектов социально-культурной сферы района, муниципальных контрактов по оказанию транспортных услуг, дорожных работ и иных контрактов, заключенных в рамках сферы деятельности отдела. Вышеуказанные нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения совершены по вине <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, поскольку ею не принято надлежащих мер в рамках контроля за исполнением контракта на зимнее содержание автодорог общего пользования местного значения <АДРЕС> в 4 кв. 2024 г. Местом совершения административного правонарушения является здание управления по территориальному развитию администрации <АДРЕС> <АДРЕС> области, расположенное по адресу: <АДРЕС>, время совершения административного правонарушения - с 14 часов 00 минут по 15 часов 30 минут 25.12.2024 (акт выездного обследования). В судебном заседании помощник прокурора Максатихинского района Тверской области <ФИО1> просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, поскольку в ходе проведенного 25 декабря 2024 года обследования состояния улично-дорожной сети <АДРЕС> <АДРЕС> области было установлено нарушение, заключение контракта с подрядной организацией не освобождает должностное лицо от возложенной на него обязанности по осуществлению надлежащего контроля за исполнением подрядной организацией своих обязательств, что подтверждается обстоятельствами, изложенными выше. По ходатайству помощника прокурора <ФИО1>, с согласия лица привлекаемого к административной ответственности, судом к материалам дела приобщена копия ответа на представление прокурора района №17 от 10.01.2025 г., согласно которому подрядной организации ООО «Максатихаавтодор» было направлено предписание об устранении нарушений, работы по очистке автодороги д. Большая Воздвиженка-д. Коноплпвео <АДРЕС> <АДРЕС> области выполнены; справка о данных метеорологической станции Г-1 <АДРЕС> за период с 10 по 25.12.2024 года, согласно которой количество выпавших осадков за сутки 20.12.2024 г. 5,3 мм., 21.12.2024 г. 1,4 мм., 22.12.2024 г. 0,5 мм., 23.12.2024 г. 0,0 мм., 24.12.2024 г. 0,2 мм., 25.12.2024 г. 0,6 мм.; акт выездного обследования №25\24 от 25.12.2024 г., по результатам проведения контрольного мероприятия установлено, что на участке дороги от д. Большая Воздвиженка до д. Коноплево на всем протяжении пути имеется рыхлый талый снег глубиной от 06 см. до8 см., чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017; копия свидетельства №4093-24\2 о поверке прибора -линейка измерительная металлическая 300 мм., № 13022.

Допрошенная в судебном заседании <АДРЕС> Тверской области ФИО2 с допущенными нарушениями требований законодательства согласна, вину не признала. Пояснив о том, что она обязана контролировать исполнение муниципального контракта по зимнему содержанию автодорог общего пользования местного значения <АДРЕС> на 4 квартал 2024 года, однако поскольку протяженность дорог составляет 900 км., то она физически не может это осуществить. Проверка прокуратурой проведена в ее присутствии, не смогли по автодороге доехать до д. Коноплево и весь обратный путь ехали задним ходом по своим следам. Согласна с тем, что снег был на автодороге, поскольку снегопад был 16 и 17 декабря 2024 года, не успели расчистить все дороги района, однако безопасность дорожного движения нарушена не была, поскольку от жителей <АДРЕС> жалоб не поступало. На следующий день ею внесено предписано в ООО «Максатихавтодор» и дорога от <АДРЕС> Тверской областибыла расчищена от снега. В ответе на представление прокурору и в предписании допущена описка в наименовании конечного населенного пункта, указано д. Шорда вместо д. Коноплево. Она лично выезжала и проконтролировала устранение нарушения. По ходатайству ФИО2, с согласия помощника прокурора района <ФИО1> судом приобщены к материалам дела копии предписания №16 от 25.12.2024 выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> директору ООО «Максатихаавтодор» с требованием произведении незамедлительной очистки автомобильных дорог <АДРЕС> и в обратном направлении; копия ответа на предписание №75 от 26.12.2024 г. о произведении работ по очистке автомобильных дорог; копии журнала ООО Максатихаавтодор» о произведенной 28.11.2024 г., 11.12.2024 г. расчистке от снега <АДРЕС>. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> пояснил о том, что ООО «Максатихаавтодор» и администрацией <АДРЕС> Тверской области 24.10.2024 года заключен муниципальный контракт на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения <АДРЕС> в 4 квартале 2024 года, в рамках контракта производится текущее содержание дорог в зимний период. 16 и 17 декабря 2024 года был снегопад и после него силы брошены были на очистку главных дорог, <АДРЕС> была расчищена 28.11.2024 года, а также 11.12.2024 года. От жителей этих деревень никто не звонил и не обращался с жалобами на нерасчищенную дорогу. Расчистка автодороги от снега произведена после получения предписания администрации <АДРЕС>

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав обстоятельства дела об административном правонарушении, представленные материалы, суд приходит к следующим выводам: В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ). В силу пункта 6 статьи 3 данного закона содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 данного закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов и в силу части 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Аналогичные положения содержит пункт 14 части 2 статьи 40 Устава <АДРЕС> Тверской области, принятого решением Думы <АДРЕС> Тверской области от 21.12.2022 №59. 24.10.2024 администрация <АДРЕС> (заказчик) и ООО «Максатихаавтодор» (подрядчик) заключили муниципальный контракт № 0136300002824000080 на зимнее содержание автодорог общего пользования местного значения <АДРЕС> в 4 кв. 2024 г. (далее - Контракт). На основании п.п. 1.1, 1.4, 2.1.2 Контракта подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения <АДРЕС> в 4 кв. 2024 года, а заказчик принимает и оплачивает выполненные работы в соответствии с условиями Контракта. Работы по настоящему Контракту осуществляются подрядчиков с момента заключения контракта по 31 декабря 2024 года. Объекты считаются переданными на содержание подрядчика с момента заключения данного Контракта. На основании п. 1.2 Контракта в результате выполнения работ объекты должны обеспечивать бесперебойное и безаварийное движение транспорта (в первую очередь пассажирского), а также беспрепятственное движение пешеходов независимо от погодных условий. Согласно п. 2.1.3 Контракта подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с условиями настоящего Контракта и действующими нормативно-правовыми актами обязательного и рекомендательного характера, регламентирующих деятельность в области содержания автомобильных дорог.

Раздел 3 Контракта регламентирует организацию заказчиком контроля качества выполняемых работ. Так, на основании п.п. 3.1, 3.2 Контракта для проверки предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям Контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов может проводиться заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. В случае выявления фактов некачественно выполненных (выполняемых) или невыполненных работ по заданию заказчика, заказчик в одностороннем порядке составляет соответствующий акт, направляет (вручает) подрядчику предписание с указанием конкретного срока устранения выявленных недостатков. Пунктом 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. На основании п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см. В судебном заседании установлено, что несмотря на наличие муниципального контракта №0136300002824000080 от 24.10.2024 должностное лицо заказчика - <АДРЕС> ФИО2 не обеспечила контроль за надлежащим выполнением работ по зимнему содержание автодорог <АДРЕС>, в частности автодороги д. Большая Воздвиженка - д. Коноплево <АДРЕС> <АДРЕС> области. Данное административное правонарушение было выявлено в ходе проведенного 25 декабря 2024 года обследования состояния автомобильных дорог <АДРЕС> Тверской области. В ходе обследования установлено, что на автомобильной дороги от д. Большая Воздвиженка до д. Коноплево <АДРЕС>бластиимеется рыхлый талый снег глубиной от 06 см. -8 см., чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, в преддверии проведенной проверки снегопада и метели не наблюдалось по данным ближайшей метеорологической станции. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в том числе и за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах. Кроме того, вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 от 26.12.2024 года; - приказом о назначении ФИО2 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.06.2023 года; - копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, утвержденной начальником управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области; -решением прокурора Максатихинского района от 16 декабря 2024 года №68 о проведении проверки в деятельности администрации <АДРЕС> Тверской области исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, основанием для которой послужило поручение прокуратуры Тверской области от 22.11.2024 о необходимостипринятия дополнительных мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог и электросетевого хозяйства в условиях неблагоприятных погодных условий; - актом проверки прокуратуры Максатихинского района Тверской области от 25.12.2024 года, согласно которому на участке автомобильной дороги от <АДРЕС> Тверской областив результате обследования обнаружен рыхлый талый снег глубиной от 06 см. -8 см., чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; -актом выездного обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 25 декабря 2024 г. №25\24, согласно которому государственным инспектором Госавтоинспекции МО МВД России «Бежецкий» с приминением линейки металлической 300 мм. №13022, во взаимодействии с контролируемым лицом заместителем начальника управления по территориальному развитию администрации <АДРЕС> Тверской области ФИО2 проведено обследование улично-дорожной <АДРЕС> Тверской области нарушены требования п.8.1, п.8.2 ГОСТ Р 50597-2017; - фотофиксацией выявленных нарушений представленных на 11 фотографиях; -объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 от 26.12.2024 года, согласно которому она участвовала в выездном обследовании дорог 25.12.2024, установлено наличие рыхлого снега на участке дороги от д. Большая Воздвиженка до <АДРЕС>, вину в допущенном нарушении не признала, так как очистка дороги это обязанность подрядчика; -копией представления прокурора Максатихинского района от 26.12.2024 об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения внесенного в адрес главы <АДРЕС> обнаружения в ходе обследования на участке дороги от д. Большая Воздвиженка до д. Коноплево <АДРЕС> снега глубиной от 6 см. до 8 см.; - копией муниципального контракта № 0136300002824000080 от 24 октября 2024 года заключенногомежду ООО «Максатихаавтодор» и Администрацией <АДРЕС> Тверской области на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения <АДРЕС> в 4 квартале 2024 г. с приложениями, согласно которым в перечень автомобильных дорог местного значения сельских территорий района включена автомобильная дорога <АДРЕС>.

Проанализировав изложенные выше доказательства в совокупности, суд находит вину должностного лица администрации <АДРЕС> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ полностью установленной.

Не доверять изложенным выше доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку все доказательства, по мнению суда, согласуются между собой, с материалами дела и соответствуют требованиям КоАП РФ, в связи с чем суд находит их достаточными для разрешения данного дела. Исходя из анализа приведенных выше правовых норм, орган местного самоуправления является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Администрация обеспечивает решение вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности, организации и безопасности дорожного движения путем планирования дорожной деятельности, утверждения муниципальных программ, проведения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, заключения муниципальных контрактов, осуществления контроля над их исполнением и оплаты качественно выполненных работ. Как следует из условий контракта №0136300002824000080 от 24.10.2024 в случае выявления фактов некачественного выполненных или невыполненных работ по заданию заказчика, заказчик в одностороннем порядке составляет соответствующий акт, направляет (вручает) подрядчику предписание с указанием конкретного срока устранения выявленных недостатков. В случае получения заказчиком предписания от контролирующих и надзирающих органов о ненадлежащем содержании (состоянии) объектов, заказчик также направляет данное предписание подрядчику с требованием устранить выявленные недостатки с приложением соответствующего предписания, протокола (постановления) контролирующих и надзирающих органов.

Согласно п. «и» ч.3 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на ФИО2 возложены обязанности осуществления контроля, в том числе, за исполнением муниципальных контрактов по оказанию дорожных работ и иных контрактов, заключенных в рамках сферы деятельности отдела, с учетом этого должностное лицо имело возможность и обязанность по своевременному выявлению нарушений на проезжей части автомобильной дороги д. Большая Воздвиженка-д. Коноплево <АДРЕС>. В судебном заседании установлено, что должностным лицом администрации <АДРЕС>, в должностные обязанности которого входит контроль за исполнением подрядной организацией ООО «Максатихаавтодор» условий контракта №0136300002824000080, является <АДРЕС> ФИО2 В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в том случае, если административное правонарушение было совершено им в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к названной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Доводы ФИО2 о значительной протяженности улично-дорожной сети, что затрудняют осуществление ею контроля за исполнением условий контракта со стороны подрядной организации, не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для выполнения должностным лицом возложенной обязанности по контролю за исполнением муниципального контракта на содержанию автомобильных дорог, расположенных в границах <АДРЕС>. Доказательств принятия Ж.Т.ГБ. всех возможных мер для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования суду не представлено. Ее доводы об отсутствии при бездействии подрядчика в очистке автомобильной дороги от снега нарушений требований Правил дорожного движения полностью опровергаются совокупностью исследованных судом доказательствами. К обстоятельству смягчающему ответственность виновного лица суд относит принятие мер к устранению нарушений, что отражено в представленных суду предписании и ответе на него от 26.12.2024 г. Обстоятельством отягчающем ответственность судом признается совершение повторного однородного правонарушения ФИО5, так как 18.12.2023 года она по постановлению мирового судьи судебного участка №38 Тверской области по делу №5-642\2023 привлечена к ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, постановление суда обжаловано и вступило в законную силу 19.02.2024 года, штраф оплачен в полном объеме 26.01.2024 г.

С учетом изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание данные о личности ФИО2, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере санкции ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12.34 ч.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф оплачивается на следующие реквизиты: получатель УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 695001001, номер казначейского счета (ЕКС) 03100643000000013600, номер банк. счета (ЕКС) 40102810545370000029, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ //УФК по Тверской области г.Тверь, г.Тверь, БИК ТОФК012809106, ОКТМО 28540000, КБК 33511601123010001140, УИН 0355884000005500030422653. На основании п. 4 ст. 32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 38 Тверской области по адресу: п.Максатиха, ул. ФИО6, дом 10 а.Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Максатихинский межрайонный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 38 Тверской области.Мировой судья Ю.В. Присмотрова