Решение по административному делу

Дело №5-301/2025 73MS0010-01-2025001649-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Ульяновск 18 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка №10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Белова И.З.,

при секретаре Горшковой А.А., с участием законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Бизнес Инвест», ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> инспектором отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому в результате проведенной проверки ООО «Бизнес Инвест», расположенного по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, выявлен факт административного правонарушения - не выполнение в установленный срок до <ДАТА3> (с учетом решений, принятых по результатам рассмотрения ходатайств об отсрочке исполнения предписания: от <ДАТА4> - срок исполнения продлен до <ДАТА5>, от <ДАТА6> - срок исполнения предписания продлен до <ДАТА3>) исполнение предписания органа государственного пожарного надзора от <ДАТА7> <НОМЕР>, что установлено по результатам проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по контролю исполнения указанного предписания (акт внепланового инспекционного визита от <ДАТА2> <НОМЕР>) по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты по предотвращению угрозы возникновения пожара, что предусматривает ответственность по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Бизнес Инвест» ФИО1 в судебном заседании вину признал, с протоколом согласился. Дополнительно пояснил, что действительно в ходе проверки на территории общества были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, однако в настоящее время они практически все устранены за исключение нескольких указанных в протоколе нарушений, поскольку на их устранение требуется время и значительные финансовые затраты. Вместе с тем, общество над устранением указанных в протоколе об административном правонарушении работает. Просил общество строго не наказывать. В силу части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, организаций, должностные лица в пределах их компетенции.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Бизнес Инвест» к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило неисполнение предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>. В ходе проведенной проверки государственным надзорным органом в ООО «Бизнес Инвест» были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем контролируемому лицу выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА7> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА3>(с учетом решений, принятых по результатам рассмотрения ходатайств об отсрочке исполнения предписания: от <ДАТА4> - срок исполнения продлен до <ДАТА5>, от <ДАТА6> - срок исполнения предписания продлен до <ДАТА3>). В связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности <ДАТА7> <НОМЕР>, контролируемым органом был осуществлен выход по месту расположения контролируемого лица в ходе которого был установлен о неполном неисполнении предписания, о чем составлен соответствующий акт инспекционного визита. На основании результатом акта инспекционного визита, документов и имеющейся в распоряжении контроль (надзорного) органа информации от ООО «Бизнес Инвест» установлено, что должностным лицом допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА7> <НОМЕР>, со сроком устранения с учетом ходатайства - <ДАТА3>. Из материалов дела следует, что в результате проведенной внеплановой выездной проверки выявлены нарушения ООО «Бизнес Инвест» обязательных требований пожарной безопасности. Юридическому лицу выдано предписание от <ДАТА7> <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА3>. Предписание для исполнения вручено генеральному директору ООО «Бизнес Инвест» <ДАТА7>. На основании решения о проведении инспекционного визита от <ДАТА11> <НОМЕР> в отношении ООО «Бизнес Инвест» проведена инспекционная проверка, в связи с истечением срока исполнения предписания. Согласно предписания <ДАТА7> <НОМЕР> ООО «Бизнес Инвест» допущены следующие нарушения Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Постановления Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА13> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»: 1. Противопожарное расстояние между павильонами (IV степени огнестойкости), расположенными на территории рынка, составляет менее 10 м. Фактически максимальное противопожарное расстояние между павильонами составляет около 5 м. Противопожарные разрывы между общественными зданиями, сооружениями допускается не предусматривать (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если допустимой площади суммарная площадь застройки указанных объектов, включая незастроенную площадь между ними, не превышает этажа в пределах пожарного отсека, принимаемой в соответствии общественному зданию с минимальным значением допустимой с СП 2.13130 по площади и наихудшими значениями степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности. <АДРЕС> площадь этажа в пределах пожарного отсека одноэтажных зданий IV степени огнестойкости составляет 1000 м2. Документация, подтверждающая пределы огнестойкости строительных конструкций павильонов, отсутствует (не представлена).

2. При размещении торговых павильонов IV степени огнестойкости (конструкции выполнены из металлических каркасов, обшитых профлистом, в качестве кровли применены листы поликарбоната) на территории рынка (линии 1-8), площадью (пожарного отсека) более 1000 м2 не предусмотрены противопожарные расстояния (разрывы) между павильонами не менее 10 м. Фактическое максимальные расстояние между торговыми рядами павильонов не превышает 4,8 м. 3. Дымовые пожарные извещатели системы пожарной сигнализации, установленные в торговых павильонах N?N? 64, 65, 884, 161, 151, 156, 32, 192, 221, 89, 159, 156, завешаны продукцией одеждой, тем самым уменьшена зона действия системы пожарной сигнализации не защищены системой пожарной сигнализации, фактически пожарные извещатели завешены одеждой. В ходе проведения инспекционного визита <ДАТА2> установлено, что не устранены следующие нарушения:

1. Противопожарное расстояние между павильонами (IV степени огнестойкости), расположенными на территории рынка, составляет менее 10 м. Фактически максимальное противопожарное расстояние между павильонами составляет около 5 м. противопожарные разрывы между общественными зданиями, сооружениями допускается не предусматривать (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если суммарная площадь застройки указанных объектов, включая незастроенную площади этажа в пределах пожарного отсека, принимаемой в соответствии с СП 2.13130 по общественному зданию с минимальным значением допустимой площади и наихудшими значениями степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности. <АДРЕС> площадь этажа в пределах пожарного отсека одноэтажных зданий IV степени огнестойкости составляет 1000 м2. Документация, отсутствует (не представлена); 2. При размещении торговых павильонов IV степени огнестойкости (конструкции выполнены из металлических каркасов, обшитых IV степени огнестойкости (конструкции выполнены из металлических каркасов, обшитых профлистом, в качестве кровли применены листы поликарбоната) на территории рынка (линии 1-8), площадью (пожарного отсека) более 1000 м2 не предусмотрены противопожарные расстояния (разрывы) между павильонами не менее 10 м., фактическое максимальное расстояние между торговыми рядами павильонов не превышает 4,8м. За что предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по ст.19.5 невыполнение в срок законного требования предписания (постановления, представления, решения органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организация, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль ч.12 ст.19.5). В связи с невыполнением в установленный срок предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела общество привлечено к административной ответственности. Обстоятельства невыполнения ООО «Бизнес Инвест» в установленный срок до <ДАТА3> года законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, на составление которого ФИО1 являлся; - предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА7> <НОМЕР> с указанием допущенных нарушений со сроком их устранения; - решением по результатам рассмотрения ходатайства об отсрочке исполнения решения контрольного (надзорного) органа от <ДАТА4>, которым срок исполнения предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> был продлен до <ДАТА5>; - решением по результатам рассмотрения ходатайства об отсрочке исполнения решения контрольного (надзорного) органа от <ДАТА6>, которым срок исполнения предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> был продлен до 31.03.2024; - решением по результатам рассмотрения ходатайства об отсрочке исполнения решения контрольного (надзорного) органа от <ДАТА15>, которым срок исполнения предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> ходатайство оставлено без удовлетворения; - решением о продлении инспекционного визита от <ДАТА11>; - актом инспекционного визита от <ДАТА2>; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА16>, генеральным директором ООО «Бизнес Инвест» является ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица в присутствии его законного представителя с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные доказательства мировой судья оценивает в совокупности допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности на объектах ООО «Бизнес Инвест», должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в пределах его полномочий выдано вышеуказанное предписание от <ДАТА7> <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ответственному за соблюдение требований пожарной безопасности юридическому лицу - ООО «Бизнес Инвест», являющемуся надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Сведений о признании незаконным и отмене предписания не представлено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств принятия ООО «Бизнес Инвест» всех зависящих мер для выполнения в установленный срок требований предписания в материалы дела не представлено. Приведенные доводы законным представителем ООО «Бизнес Инвест» о том, что требуются значительные финансовые затраты и время для устранения нарушений, мировым судьей расцениваются, как неисполнение предписания при наличии предоставленного времени для устранения выявленных нарушений. В связи с изложенным, в действиях юридического лица установлен как факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, так и наличие вины юридического лица в неисполнении предписания, что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, неустранение указанных в предписании нарушений и невыполнение соответствующих требований Правил несет риск возникновения пожара, что не свидетельствует в данном случае о малозначительности правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, подвергать их сомнению оснований не имеется. Предписание не обжаловалось.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить ООО «Бизнес Инвест» наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Акционерное общество «Бизнес Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 70 000 рублей, перечислив его на счет: получатель: УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области), счет 04681782560, индекс платежного документа 373021006715313, р/с №<***> в Отделение Ульяновск г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73648000, ИНН <***>, КПП 732501001, КБК 17711607000016000140, назначение платежа: административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности. Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №10 Засвияжского судебного района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступленияпостановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня получения через мирового судью судебного участка №10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

Мировой судья И.З.Белова