К делу <НОМЕР>

УИД 23MS0046-01-2025-006106-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа города <АДРЕС> <ФИО1> (350010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, корп. 7), рассмотрев материал об административном правонарушении составленный <АДРЕС> таможенным постом Северо-Осетинской таможни Северо-Кавказского таможенного Федеральной таможенной службой в отношении генерального директора ООО «<ФИО2>» (ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>) <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральному директору ООО «<ФИО2>» <ФИО3> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, <ДАТА4> ООО «<ФИО2>» на Южный таможенный пост подана декларация на товары (далее ДТ) <НОМЕР>, с целью помещения под таможенную процедура «экспорт 10» товаров указанных ДТ, в количестве 242 грузовых мест, общим весом брутто 3 562,00 кг., перемещаемые на транспортном средств с государственным регистрационным знаком Республики <АДРЕС> SO080LE (GE). По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ <НОМЕР> от <ДАТА4> по таможенной процедуре «ЭК 10», была применена система управления рисками с обязательной к применению мерой «таможенный досмотр товаров» в отношении товара - линзы контактные, в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 5 кг., заявленного в вышеуказанной ДТ под <НОМЕР>. В ходе таможенного оформления и таможенного контроля в рамках системы управления рисками Южным таможенным постом принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении товара - линзы контактные, в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 5 кг., заявленного в ДТ <НОМЕР> от <ДАТА4> под <НОМЕР>. <ДАТА5> по электронным каналам связи в адрес ООО «ВОСХОД» было направлено электронное уведомление, а также требование о необходимости предъявления заявленного товара для проведения таможенного досмотра до 20 часов 00 минут <ДАТА6> (получено ООО «<ФИО2>» согласно отметке в электронном портале отправленного требования) в установленном порядке, однако в установленные сроки товар для производства таможенного досмотра не предъявлен и соответственно нарушен порядок таможенного декларирования товара таможенному органу.

В судебное заседание <ФИО3> не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще (отчеты об отслеживании почтового отправления <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>), о причинах неявки суду не сообщила. При таких обстоятельствах, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося лица. Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину <ФИО3> установленной, а ее деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законного распоряжения или требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) граждан и должностных лиц, выразившиеся в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Согласно положениям ст. 214 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>), проведение таможенного контроля осуществляется таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза (Таможенный кодекс Евразийского экономического союза) (пункт 1). Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях определяется настоящим Федеральным законом, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС и настоящим Федеральным законом либо предусмотренной настоящим Федеральным законом, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела (таможенный контроль).

В соответствии со ст. 378 Таможенного Кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенные органы используют систему управления рисками для выбора объектов таможенного контроля и мер по минимизации рисков (пункт 1). Таможенные органы используют систему управления рисками для проведения таможенного контроля в период нахождения товаров под таможенным контролем и в сроки, установленные абзацами третьим и четвертым пункта 7 статьи 310 настоящего Кодекса, а также для проведения таможенного контроля в соответствии с пунктом 8 статьи 310 настоящего Кодекса (пункт 2). В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров (подпункт 1); представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2); предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункт 3). Пунктом 23 Приказа ФТС России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования», установлено, что если в ходе проверки ЭДТ возникает необходимость применения в отношении товаров фактического таможенного контроля, уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа, осуществляющего проверку ЭДТ, направляется декларанту товаров авторизованное сообщение, содержащее уведомление о проведении фактического контроля. В соответствии со ст. 262 Закона <НОМЕР>, законные требования таможенных органов и их должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей обязательны для исполнения всеми лицами. Неисполнение законных требований таможенных органов и их должностных лиц и совершение действий (бездействия), препятствующих исполнению ими должностных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, <ДАТА4> ООО «<ФИО2>» на Южный таможенный пост подана декларация на товары (далее ДТ) <НОМЕР>, с целью помещения под таможенную процедура «экспорт 10» товаров указанных ДТ, в количестве 242 грузовых мест, общим весом брутто 3 562, 00 кг., перемещаемые на транспортном средств с государственным регистрационным знаком Республики <АДРЕС> SO080LE (GE). По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ <НОМЕР> от <ДАТА4> по таможенной процедуре «ЭК 10», была применена система управления рисками с обязательной к применению мерой «таможенный досмотр товаров» в отношении товара - линзы контактные, в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 5 кг., заявленного в вышеуказанной ДТ под <НОМЕР>. В ходе таможенного оформления и таможенного контроля в рамках системы управления рисками Южным таможенным постом принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении товара - линзы контактные, в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 5 кг., заявленного в ДТ <НОМЕР> от <ДАТА4> под <НОМЕР>. <ДАТА5> по электронным каналам связи в адрес ООО «<ФИО2>» было направлено электронное уведомление, а также требование о необходимости предъявления заявленного товара для проведения таможенного досмотра до 20 часов 00 минут <ДАТА6> (получено ООО «<ФИО2>» согласно отметки в электронном портале отправленного требования) в установленном порядке. Между тем ООО «<ФИО2>» не предъявило таможенному органу, уполномоченному для проведения таможенного осмотра товары, и не уведомило о таможенном органе, в который были предъявлены товары для проведения фактического таможенного контроля (осмотра), что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» определено, что руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Положениями ст. 40 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусмотрено, что единоличным исполнительным органом общества, является директор, генеральный директор. Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «<ФИО2>» является <ФИО3>, имеющая право без доверенности действовать от имени юридического лица. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем КоАП РФ следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя.

Таким образом, <ФИО3>, являясь генеральным директором ООО «<ФИО2>», в силу своих административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций, является ответственным лицом за соблюдение ООО «<ФИО2>» действующего законодательства, и, следовательно, несет ответственность в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением юридическим лицом требований таможенного законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза.

Событие административного правонарушения и виновность <ФИО3> в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; электронной копией декларации на товары и транзитной декларации; сообщением о необходимости проведения таможенного досмотра; уведомлением о проведении таможенного досмотра; требованием о предъявлении товаров от <ДАТА5> и иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств и мирового судьи не имеется. При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого, обстоятельства, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность, влияние назначаемого наказания на исправление правонарушителя, руководствуясь принципом разумности и справедливости, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, мировой судья считает необходимым привлечь <ФИО3> к административной ответственности и назначить наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «<ФИО2>» <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, номер счета получателя: 03100643000000011800, в ОКЦ <НОМЕР> ЮГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО: 03701000, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа: 40102810945370000010, КБК: 83611601193019000140, УИН: 0411434004600566250019415.

Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа <АДРЕС>. Мировой судья <ФИО1>