Решение по административному делу

УИД 52MS0141-01-2023-002014-20 Дело № 5-372/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Лысково Нижегородской области 15 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Лысковского судебного района Нижегородской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Лысковского судебного района Нижегородской области, Лисина О.Н. в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 С.1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 апреля 2023 года <НОМЕР> от 31 января 2023 года ФИО1 С.1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 21 февраля 2023 года. В установленный законом срок штраф не оплачен. При составлении протокола ФИО1 С.1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, о чем имеются его росписи. При рассмотрении дела ФИО1 С.1 не участвовал, извещен надлежащим образом - посредством СМС-сообщения. Свое согласие на уведомление таким способом ФИО1 С.1 дал при составлении протокола об административном правонарушении. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Согласно ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено … если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007 г. № 52 также обращено внимание на то, что исходя из положений ч.2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным и не было признано судом обязательным. Как уже указано выше, у мирового судьи имеются данные о надлежащем извещении ФИО1 С.1 о времени и месте рассмотрения настоящего дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. С учетом изложенного выше, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося ФИО1 С.1 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с п. 3 примечаний к ст. 20.25 КоАП РФ административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно п. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Согласно ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Как усматривается из постановления должностного лица <НОМЕР> от 31 января 2023 года ФИО1 С.1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей. Копия постановления направлена ФИО1 С.1 почтовой корреспонденцией. Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 21 февраля 2023 года. Следовательно, последним днем уплаты штрафа, назначенного по постановлению, является 22 апреля 2023 года.

Указанный выше протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 С.1 был составлен после истечения этого срока, а именно: 29 апреля 2023 года, сведений об уплате административного штрафа у должностного лица не имелось, и не представлялось.

Протокол был направлен в судебный участок мирового судьи судебного участка №2 Лысковского судебного района Нижегородской области на рассмотрение, согласно штампа почтового отправления 27 июля 2023 года. В адрес судебного участка судебного участка №2 Лысковского судебного района Нижегородской области вышеуказанный протокол поступил 27 июля 2023 года. Срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ в по данному протоколу в отношении ФИО1 С.1 истек 21 июля 2023 года. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. в данном случае с 61 дня). Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней. Исходя из вышеуказанных положений закона, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу должно быть прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности учитывая, что протокол от 29 апреля 2023 года поступил в судебный участок за пределами срока привлечения к ответственности. В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом судом учитывается, что согласно разъяснениям Пленума ВС РФ в п. 13.1 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии» состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица. Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении… Таким образом, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, при этом, выводы о виновности и обстоятельствах данного правонарушения обсуждаться не могут.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 С.1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Лысковский районный суд Нижегородской области через мирового судью Лысковского судебного района Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: О.Н. Лисина Согласовано: Мировой судья О.Н. Лисина