Решение по административному делу

Дело № 5-654/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

09 октября 2023 года г. Йошкар-Ола

Мировой судья судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Светлакова Е.В., с участием законного представителя ООО «Фабрика Маритал» ФИО5, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Фабрика Маритал», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 424007, <...>, ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фабрика Маритал»» (далее по тексту - ООО «Фабрика Маритал») не выполнило в установленный срок - до 01 августа 2023 года, 08 августа 2023 года, 01 сентября 2023 законного предписания <НОМЕР> от 28 июня 2023 года должностного лица федерального органа исполнительной власти - Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл, осуществляющей федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В судебном заседании законный представитель ООО «Фабрика Маритал» ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, указал на тяжелое имущественное положение организации. Выслушав законного представителя ООО «Фабрика Маритал», исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Как установлено на судебном заседании, с 23 июня 2023 года по 28 июня 2023 года в отношении ООО «Фабрика Маритал» проведена внеплановая выездная проверка в связи с неисполнением пунктов предписания <НОМЕР> от 21 марта 2023 года по результатам которой вновь выдано обязательное для исполнения предписание от 28 июня 2023 года <НОМЕР>. В соответствии с предписанием от 28 июня 2023 года <НОМЕР> указанному юридическому лицу надлежало представить в Государственную инспекцию труда в Республике Марий Эл по адресу <...> сведения об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение в следующие сроки: - по пунктам 2,8,10 предписания в срок по 31 июля 2023 года; - по пункту 3 предписания в рок по 07 августа 2023 года;

- по пунктам 1,4,5,6,7,9,11,12 предписания в рок по 31 августа 2023 года. 1. Устранить нарушение ст. 214 Трудового кодекса РФ, п. 13 Правил по охране труда проведении работ в легкой промышленности, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2020 № 780н, в Технологию выделки овчины включить требования охраны труда на применяемые производственные процессы, в том числе на производственные операции по выгрузке сырья после вымачивания из ёмкостей при отсутствии грузоподъемных механизмов. Указанное требование не исполнено. 2.Устранить нарушение ст. 214 ТК РФ, п. 3 Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 16 ноября 2020 № 780н, в ООО «Фабрика Маритал» разработать и утвердить инструкцию по охране труда для профессий слесаря-сантехника. Документы по исполнению данного пункта предписания не были представлены в установленный срок. Директором ООО «Фабрика Маритал» ФИО5 на составление протокола представлена Инструкция по охране труда для слесаря-сантехника, утвержденная от 01.07.2023 года. Документы по исполнению пункта 2 предписания не были представлены ООО «Фабрика Маритал» в установленный срок. 3. Устранить нарушение ст. 214, 219 ТК РФ, п. 5 (2) Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 16 ноября 2020 № 780н, п.п. 14,18 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. .4° 2464 "О порядке обучения по охране груда и проверки знания требований охраны труда" провести внеплановый инструктаж со слесарем - сантехником <ФИО1> по разработанной инструкции с регистрацией в журнале инструктажа на рабочем месте. Основание: п. 16 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" Документы по исполнению данного пункта предписания не были представлены в установленный срок. Директором ООО «Фабрика Маритал» ФИО5 на составление протокола представлен Журнал учета проведения инструктажа на рабочем месте по охране труда, где имеются сведения о проведении 01.07.2023 с <ФИО1> внепланового инструктажа на рабочем месте. Документы по исполнению пункта 3 предписания представлены с нарушением срока. 4. Провести обучение и проверку знаний требований охраны труда со сменным мастером <ФИО2> Основание: ст. 214, 219 ТК РФ, п. 5 (2) Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты ~'Ф от 16 ноября 2020 № 780н, п. 53 б) Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. №2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда". Указанное требование не исполнено. 5. Устранить нарушение ст. 214, 219 ТК РФ, п. 53 д), 62 Постановления Правительства РФ т 24 декабря 2021 г. № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" провести обучение и проверку знаний требований охраны труда со слесарем-ремонтником красильного отделения <ФИО3>, слесарем - сантехником <ФИО1> Указанное требование не исполнено. 6. Устранить нарушение ст. 214,219 ТК РФ, п. 53 а) Постановления Правительства РФ от 1- декабря 2021 г. № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" с директором ФИО5 провести обучение и проверку знаний требованиям по ране груда. Указанное требование не исполнено. 7. Устранить нарушение ст. 214, 220 Трудового кодекса РФ, с работниками ООО «Фабрика Маритал» обеспечить проведение обязательного медицинского осмотра сменному мастеру <ФИО4>, слесарю-ремонтнику красильного отделения <ФИО3>, слесарю - сантехнику <ФИО1>, отделочнику меховых шкурок <ФИО6>, в соответствии с -.4.(шум) Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н. Директором ООО «Фабрика Маритал» ФИО5 на составление протокола представлен Договор <НОМЕР> возмездного оказания медицинских услуг от 14.06.2023, счет <НОМЕР> от 05.09.2023 и счет-фактура 000948 от 5 9.2023, акт <НОМЕР> от 05.09.2023 об оказании услуг. Документы, подтверждающие введение медицинского осмотра, а именно Заключительный акт о проведении медосмотра и заключения о прохождении обязательного периодического медосмотра на <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО1>, <ФИО6> не представлены. Указанное требование не исполнено. 8. Заключить договор на проведение внеплановой специальной оценки условий труда. Основание: ст. 214 ТК РФ, Федеральный закон 426-фз «О специальной оценке условий труда» Директором ООО «Фабрика Маритал» ФИО5 на составление протокола представлен Договор на оказание услуг <НОМЕР> СОУТ от 2023 года. Документы по исполнению пункта 8 предписания представлены с нарушением срока. 9. Устранить нарушение ст. 221 ТК РФ, сменному мастеру <ФИО2> обеспечить выдачу фартука специального, в соответствии с п. 270 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организация легкой промышленности, утвержденных. Приказом Минтруда России 10.12.2018 №778н. Директором ООО «Фабрика Маритал» ФИО5 на составление протокола - 19 сентября 2023 года представлена Личная карточка учета выдачи СИЗ <ФИО2> Документы по исполнению пункта 9 предписания представлены с нарушением срока. 10. Устранить нарушение ст. 221 ТК РФ, всем работникам сырейно-красильного производства обеспечить выдачу вкладышей противошумных или наушников противошумных, в соответствии с п. 1 в) Приложения к Типовым нормам, утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 09 декабря 2014 г. № 997н. Директором ООО «Фабрика Маритал» ФИО5 на составление протокола 19.09.2023 представлены Личные карточки учета выдачи СИЗ работников, где указана выдача <ФИО3>, <ФИО1>, <ФИО2> наушников противошумных. Документы по исполнению пункта 10 предписания представлены с нарушением срока. 11. Устранить нарушение ст. 22, 147 Трудового кодекса РФ, п. 4.2. Дополнительного соглашения от 06.12.2019 к Трудовому договору <НОМЕР> от 11.07.2019, разнорабочему <ФИО11> начислить и выплатить доплату в размере 10 % месячного заработка за вредные условия труда за период: январь - декабрь 2021 года, январь-декабрь 2022 года, январь 2023 года. Указанное требование не исполнено. 12. Начислить и выплатить проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм (доплаты за вредные условия труда) за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно <ФИО11> Указанное требование не исполнено. Данное предписание не было обжаловано ООО «Фабрика Маритал». Ходатайств о переносе сроков исполнения предписания от «Фабрика Маритал» не поступило. Вина ООО «Фабрика Маритал» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19 сентября 2023 года, решением о проведении выездной внеплановой проверки от 09 июня 2023, предписанием <НОМЕР> от 28 июня 2023 года, актом выездной проверки <НОМЕР> от 28 июня 2023 года, протоколами опроса, договором <НОМЕР> возмездного оказания медицинских услуг от 14 июня 2023 года, актом об оказании услуг, журналом учета выдачи направления на медосмотр, договором на оказание услуг, журналом учёта проведения инструктажа на рабочем месте по охране труда, инструкцией по охране труда для слесаря-сантехника, личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты, кассовым чеком, личной карточкой учета выдачи СИЗ, выпиской ЕГРЮЛ. На основании изложенного, оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «Фабрика Маритал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ООО «Фабрика Маритал», суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Фабрика Маритал», не имеется. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. На основании изложенного, с учетом характера, степени вины, мировой судья считает возможным назначить ООО «Фабрика Маритал» наказание в виде административного штрафа в размере менее размера административного штрафа, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, - 50000 рублей. Находя в действиях ООО «Фабрика Маритал» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Фабрика Маритал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. Реквизиты уплаты административного штрафа:

Главный администратор дохода (получатель дохода): УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, номер расчетного счета <***>, номер лицевого счета <***>, банк получателя: Отделение - НБ Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК 048860001, ОКТМО 88701000, КБК 81911601193010005140, УИН 0320367912001100565420231. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, либо непосредственно в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья Е.В. Светлакова

Разъяснить законному представителю ООО «Фабрика Маритал» ФИО5, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, может быть применено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.