УИД24MS0007-01-2023-004366-87

Дело №5-747/7/20223

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 года пгт. Балахта

Мировой судья судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края Привалихина Н.В. (662340, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. Заречная, 34, стр. 1),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица– ********ФИО1, ********,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ******** ФИО1, осуществляя в соответствии с Уставом руководство деятельностью ******** по адресу: ********, будучи ответственным за исполнение требований действующего законодательства Российской Федерации, в срок до 12.07.2023 года не выполнила обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по своевременному представлению сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1), а именно: сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении застрахованного лица (ФИО2, дата заключения договора ГПХ – 10.07.2023) представлены по телекоммуникационным каналам связи в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю 12.07.2023, то есть с нарушением срока.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого оно ведется.

Оснований для отложения рассмотрения дела на более поздний срок, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», а также пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений.

Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и борах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1).

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1, представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. При этом понятие «период, за который должен быть представлен отчет» отсутствует.

Таким образом, срок представления формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 для кадрового мероприятия «Начало договора ГПХ» - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора.

В ходе осуществления контроля выявлено правонарушение по форме ЕФС-1, а именно представление данного отчета 12.07.2023 в отношении застрахованного лица, однако кадровое мероприятие имело место 10.07.2023.

Мировой судья, изучив материалы дела, находит событие правонарушения установленным, а виновность ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом ******** от 02.10.2023 об административном правонарушении, составленным в отсутствие надлежаще уведомленного лица, привлекаемого лица к административной ответственности; заявлением о привлечением к административной ответственности; ЕФС-1 на бумажном носителе на 1 застрахованное лицо; протоколом проверки отчетности; уведомлением о составлении протокола; отчетом по форме ЕФС-1; протоколом проверки отчетности; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и вину лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Действия должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При определении наказания мировой судья полагает принять во внимание, что в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Таким образом, совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, но с учетом фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, степени его общественной опасности, незначительности срока просрочки предоставления сведений (фактически сведения представлены в дату правонарушения), отсутствия наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в области страхования.

В связи с изложенным, суд находит основания для оценки совершенного должностным лицом административного правонарушения как малозначительного, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ считает возможным освободить его от административной ответственности, прекратить в отношении него дело об административном правонарушении и ограничиться объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, освободить его от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить устное замечание

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Балахтинский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края.

Мировой судья Н.В. Привалихина