Решение по административному делу

Материал №5-_____/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2023 года г. Уфа

Мировой судья судебного участка №5 по Ленинскому району г.Уфы Республики Башкортостан Тулибаева Н.Ф. (<...>, каб.1), изучив протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 34,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. По смыслу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Изучив поступившие протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что представленные материалы содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Из содержания ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 1 год со дня его совершения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <ДАТА4> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абз. 2 п. 14 Постановления).

Как следует из материалов дела, срок предоставления информации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом- месяцем, соответственно датой совершения административного правонарушения является <ДАТА5> В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 составлен <ДАТА6>, то есть по истечении более одиннадцати месяцев со дня совершения правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекает <ДАТА7> Протокол и другие материалы дела поступили мировому судье 10 октября 2023 года.

Таким образом, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 поступили за пять дней до истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о ненадлежащем исполнении должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, своих обязанностей, нарушении разумных сроков для составления протокола, что препятствует правильному и всестороннему рассмотрению дела, извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, в установленные законом сроки. Данные обстоятельства являются основанием для возвращения дела об административном правонарушении. Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «СЗ Квазар» ФИО3 <ФИО1> в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республики Башкортостан для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано в течение десяти суток в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Мировой судья Н.Ф. Тулибаева