Дело № 5-553/1/2023

УИД 26 MS0115-01-2023-003145-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года г. Светлоград

Мировой судья судебного участка №1 Петровского района Ставропольского края Попова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1****

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

28.10.2023, в 07 часов 45 минут, около торгового центра расположенного по адресу: <...>, Петровского района Ставропольского края, ФИО1, в период с 01.08.2023 по 28.10.2023, осуществляла предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли в сфере реализации товаров народного творчества, в отсутствие свидетельства о регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, получив за указанный период доход. Своими действиями ФИО1 нарушила требования ст. 23 ГК РФ, Федерального Закона РФ № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебные заседания, назначенные на 10.11.2023, 22.11.2023, 06.12.2023 и 26.12.2023, не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась. О дате, времени и месте судебного заседания, назначенных на 10.11.2023, 22.11.2023, 06.12.2023 и 26.12.2023, ФИО1 извещалась по почте заказными письмами с уведомлениями, о чем свидетельствуют конверты, вернувшиеся мировому судье с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, судом были приняты все необходимые мере надлежащего извещения лица о дате и времени судебного заседания. Каких-либо ходатайств лицом, привлекаемым к административной ответственности не заявлено.

При указанных обстоятельствах, в целях соблюдения срока привлечения лица к административной ответственности, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Собранный по делу материал позволяет рассмотреть дело об административном правонарушении по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена в случае осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляя на свой риск, деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнение работ или оказание услуг лицами, зарегистрированные в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

Как следует из правовой позиции, закрепленной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, 28.10.2023, в 07 часов 45 минут, около торгового центра расположенного по адресу: <...>, Петровского района Ставропольского края, в период с 01.08.2023 по 28.10.2023, осуществляла предпринимательскую деятельность в виде продажи товаров народного творчества (мягкими игрушками), без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, получив за указанный период доход.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении 26 АВ №0509238/1883 от 03.11.2023, соответствующим требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, обстоятельствах совершения. Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в установленном порядке извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении от 03.11.2023 направлена ФИО1 03.11.2023, о чем имеется почтовая квитанция; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 28.10.2023; объяснениями ФИО2, ФИО3 ФИО4 от 28.10.2023, оглашенными в судебном заседании; фотоциксациями от 28.10.2023; уведомлением от 30.10.2023; выпиской из ЕГРИП от 02.11.2023, из которой следует, что ФИО1 22.05.2008 прекратила индивидуальную деятельность, в связи с принятием ею соответствующего решения; копиями объяснений ФИО2, ФИО3 от 03.11.2023, оглашенными в судебном заседании; почтовой квитанцией от 03.11.2023; справкой на физическое лицо ФИО1

Доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству, получены без нарушения закона.

Протокол об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность ФИО1, являющейся пенсионером, её имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих её ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности по однородным правонарушениям не привлекалась, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот)рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие банковские реквизиты:

****.

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить мировому судье судебного участка №1 Петровского района Ставропольского края по адресу: <...> этаж, каб. №10.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить в Отдел МВД России «Петровский» и ФИО1, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Петровский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В.Попова

Согласовано для публикации