КОПИЯДело № 5-396/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоуральск 26 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 (по судебному участку № 3) Новоуральского судебного района Свердловской области Кошелева О.А. (624130, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серия <НОМЕР> <НОМЕР>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений по данным МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 15 часов 55 минут ФИО4, в нарушение п. 54 Инструкции о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО г. Новоуральск, разработанной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 года № 693 и введенной в действие Постановлением Администрации Новоуральского ГО от 24.03.2017 года № 518-а, перелез границы контролируемой зоны периметра ЗАТО г. Новоуральска по адресу: <АДРЕС>, тем самым ФИО4 нарушил режим ЗАТО, установленный Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», то есть в вину ФИО4 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). В судебное заседание ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении дела не заявлял, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Таким образом, мировой судья не установил препятствий для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В связи с чем, мировой судья определил, в силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотреть дело в его отсутствие, о принятом решении уведомить в соответствии с п. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех дней со дня вынесения постановления. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям. Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Согласно п. 3 ст. 3 Закона о ЗАТО федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий могут устанавливаться иные особенности, имеющие значение для безопасных работы и проживания граждан в закрытом административно-территориальном образовании и зонах воздействия. В соответствии с п. 27 Инструкции о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО г. Новоуральск, граждане проходят через КПП контролируемой территории Новоуральского городского округа (КПП городской зоны) по пропускам установленного образца с фотографией, по пропускам без фотографии при наличии документа, удостоверяющего личность (при этом пропуска и документы, удостоверяющие личность передаются в руки работникам ведомственной охраны для проверки), а также по оформленным в установленном порядке спискам. Вина ФИО4 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: - протоколом об административном правонарушении 6604 <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором зафиксирован факт совершения ФИО4 административного правонарушения; - рапортом о происшествии от <ДАТА3>, зарегистрированным в КУСП <НОМЕР> от <ДАТА3>, об обстоятельствах совершения административного правонарушения ФИО4; - рапортом полицейского ОВ ППСП МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский Свердловской области <ФИО2> от <ДАТА3>; - письменными объяснениями ФИО4 от <ДАТА3>, согласно которых ФИО4 с правонарушением согласился; - письменными объяснениями охранника-проводника АО «<АДРЕС> от <ДАТА3> о том, что <ДАТА3> в 15:55 часов на <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2/2 им был замечен ФИО4, который в нарушение границ ЗАТО г. <АДРЕС> перелез через ограждение; - актом <НОМЕР> от <ДАТА3> о нарушении пропускного режима, установленного в контролируемой зоне категории «А» ЗАТО г. <АДРЕС>; - протоколом о доставлении от <ДАТА3>; - справкой на физическое лицо ФИО4 В соответствии с пунктом 54 Инструкции о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО г. Новоуральск граждане проходят через КПП контролируемой территории Новоуральского городского округа (КПП городской зоны) по пропускам установленного образца с фотографией, по пропускам без фотографии при наличии документа, удостоверяющего личность (при этом пропуска и документы, удостоверяющие личность передаются в руки работникам ведомственной охраны для проверки), а также по оформленным в установленном порядке спискам. В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> "О закрытом административно-территориальном образовании", особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание; ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями; организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка. Вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что <ДАТА3> в 15 часов 55 минут ФИО4, в нарушение п. 54 Инструкции о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО г. Новоуральск, разработанной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 года № 693 и введенной в действие Постановлением Администрации Новоуральского ГО от 24.03.2017 года № 518-а, перелез границы контролируемой зоны периметра ЗАТО г. Новоуральска по адресу: <АДРЕС>, тем самым ФИО4 нарушил режим ЗАТО, установленный Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». По материалам нет каких-либо оснований, не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Мировой судья квалифицирует действия ФИО4 по ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), и считает, что его вина доказана в судебном заседании. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает состояние здоровья в целом ФИО4, наличие хронических заболеваний в случаи их наличия, семейное положение, наличие на иждивении малолетних детей в случае их наличия. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено не было. При назначении <ФИО3> административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, следовательно, ему возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 29.9. ч.1 п.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Штраф должен быть уплачен на счет: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей по Свердловской области, почтовый адрес 620031 Свердловская область, город Екатеринбург, площадь Октябрьская 3, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России по г.Екатеринбургу, БИК 016577551, УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с <***>, счет 03100643000000016200, ИНН получателя 6658135632, КПП получателя средств 665801001, КБК 019 1 16 01203 01 0000 140, ОКТМО МО НГО 65752000, УИН 0209952066016850039620237. Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье. Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский Свердловской области - для сведения. Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоуральский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья О.А. Кошелева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>