Адм. дело № 5-0348/129/2025
УИД:24MS0129-01-2025-001563-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 мая 2025 года г. Уяр Красноярского края
Мировой судья судебного участка № 129 в Уярском районе Красноярского края Самара М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «НТК», ИНН <***>, расположенного по адресу: 663920, <...>,
УСТАНОВИЛ:
18.04.2025 в 12.05 час. в ходе проведения плановой выездной проверки категорированного объекта топливно-энергетического комплекса – Пункт налива нефти на ст. Уяр ООО «НТК» (средней категории опасности), расположенного по адресу: 663920, <...>, проводимой в соответствии с планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2025 год, установлено, что юридическим лицом ООО «НТК» допущены нарушения п. 2 ч. 4 ст. 9 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458, а именно охрана объекта осуществляется охранным агентством, которое соответствует установленным Правительством Российской Федерации специальным требованиям к частным охранным организациям.
В судебном заседании инспектор Управления Росгвардии по Красноярскому краю *** обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении по ст. ч. 2 ст.20.30 КоАП РФ в отношении ООО «НТК» поддержал в полном объеме, показал, что объект топливно-энергетического комплекса – Пункт налива нефти на ст. Уяр ООО «НТК», расположенный по адресу: 663920, <...> состоит в реестре Министерства энергетики РФ, не является ликвидированным объектом, в связи с чем, на него распространяются требования ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», просил признать юридическое лицо ООО «НТК» виновным и назначить наказание в пределах санкции статьи.
Представитель ООО «НТК» в судебное заседание не явился, представил возражения, указав что охрана объекта осуществлялась ООО «ОА «К-2» на основании договора, во исполнение которого имелось гарантийное письмо об увеличении уставного капитала охранного агентства по требованию. В настоящее время, на основании решения от 23.04.2025 уставной капитал ООО «ОА «К-2» увеличен до 0,75 мл. рублей, что соответствует требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.12.2022 № 2258. Охрану объекта с 06.08.2024 осуществляет ООО «ОА «К-2», которое фактически осуществляло охрану объекта с 2018 года, являлось соисполнителем по договору, заключенному с «ЧОП М.Л.Б-Центр», о чем 24.12.2018 был уведомлен отдел лицензионной разрешительной работы Управления Росгвардии по Красноярскому краю. Кроме того, безопасность объекта обеспечивается службой контроля ООО «НТК», осуществляющими охрану в рамках служебных обязанностей. Применение требований ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и постановления Правительства РФ от 08.12.2022 № 2258 к Пункту налива нефти на ст. Уяр нецелесообразно, поскольку объект выведен из эксплуатации, проведены работы по консервации, нефти на объекте нет, подводящая труба на консервации. В связи с отсутствием состава правонарушения, производство по делу просил прекратить.
Государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется уполномоченными Президентом Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 6 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2016 № 1067 обязанность по осуществлению названного контроля возложена на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальные органы.
Согласно п. 13 ст. 2 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с ч. 7 ст. 4 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» одним из принципов обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса является обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Согласно ч. 2 ст. 9 вышеназванного федерального закона для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса, которому присвоена средняя категория опасности, могут привлекаться подразделения и (или) организации войск национальной гвардии, ведомственная охрана субъекта топливно-энергетического комплекса, частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса или частная охранная организация, которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации специальным требованиям к частным охранным организациям.
Специальные требования к частным охранным организациям, которые вправе осуществлять физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.12.2022 № 2258.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Управления Росгвардии по Красноярскому краю, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «НТК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.04.2025, актом проведения плановой проверки от 18.04.2025, пояснениями *** от 18.04.2025, уставом ООО «НТК», выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическим адресом ООО «НТК» является <...>, а его генеральным директором ***., паспортом безопасности объекта ООО «НТК» от 15.01.2025, договором об оказании услуг по охране объекта от 06.08.2024, между ООО «НТК» и ООО «ОА «К-2», иными материалами дела.
Доводы представителя юридического лица ***, что в действиях ООО «НТК» отсутствует состав правонарушения основан на неверном толковании закона, поскольку ни положения Федерального закона № 256-ФЗ, ни постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 2258 не содержат исключений в отношении объектов топливно-энергетического комплекс. ООО «НТК» является субъектом топливно-энергетического комплекса, поэтому на него распространяются требования по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и их антитеррористической защищенности.
Принимая во внимание установленный факт нарушения ООО «НТК» требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «НТК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ.
Таким образом, юридическое лицо ООО «НТК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить ООО «НТК» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «НТК», ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:
УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, Банк получатель –отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счет банка получателя ЕКС 40102810245370000011, Казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, КБК 43911601063010000140, ОКТМО 04657000, УИН 0210185801295003482520181.
Квитанция, подтверждающая уплату штрафа, подлежит представлению судье, вынесшему настоящее постановление (по адресу: <...>).
Разъясняю, что согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В случае если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено должностным лицом, вынесшим такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Разъясняю, что за несвоевременную уплату административного штрафа установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов, а также разъяснить его право ходатайствовать об отсрочке либо рассрочке уплаты административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Уярский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью, вынесшего настоящее постановление.
Мировой судья М.А. Самара