Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР> уникальный идентификатор <НОМЕР>

30 октября 2023 года город Чайковский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Чайковского судебного района Пермского края ФИО2,

при секретаре судебного заседания <ФИО1>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО9 <ФИО>., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО9 <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>, самозанятого, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> края, т. <НОМЕР>, по ст.5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

<ДАТА4> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. ФИО9 <ФИО>., находясь по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в день голосования на выборах депутатов Думы <АДРЕС> округа <АДРЕС> края распространял газету «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выпуск <НОМЕР>), <ДАТА> г. (изготовитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <НОМЕР> заказа <ОБЕЗЛИЧЕНО>., дата выпуска <ДАТА5>), которая решением территориальной избирательной комиссией <АДРЕС> округа от <ДАТА5> <НОМЕР> признана незаконной предвыборной агитацией, чем нарушил положения статьи 49 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

ФИО9 <ФИО>. в судебном заседании после разъяснения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, в услугах защитника не нуждается, вину не признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласен. Дополнительно пояснил, что он является корреспондентом, распространителем общественно-политической газеты. <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> он раздавал газету «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выпуск <НОМЕР>), <ДАТА> г., предполагая, что распространение данной газеты не является предвыборной агитацией. С содержанием газеты был ознакомлен, являлся кандидатом в депутаты. Также указал на то, что он распространял газету в районе <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов <ДАТА5>, при этом решение Территориальной избирательной комиссии от <ДАТА5> <НОМЕР> о признании материалов, содержащихся в газете «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выпуск <НОМЕР>) от <ДАТА5> незаконной предвыборной агитацией вынесено намного позже, ближе к вечеру <ДАТА5>. Считает, что факт осуществления предвыборной агитации не подтвержден.

В соответствии со статьей 5.10 КоАП РФ предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 67-ФЗ) под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них); агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума; агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона); в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов. Агитационным периодом признается период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума (п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона). Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума. Частью 1 статьи 49 Федерального закона N 67-ФЗ установлено, что агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Согласно части 3 статьи 49 Федерального закона N 67-ФЗ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

Агитационный период, с учетом постановления избирательной комиссии <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> прекратился в <ДАТА> часов по местному времени <ДАТА10> Факт нарушения ФИО9 <ФИО>. запрета на проведение предвыборной агитации вне агитационного периода подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> года; рапортом сотрудника <АДРЕС> городскому округу ФИО11 о поступлении <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. сообщения в <АДРЕС> городскому округу от <ФИО4>, из содержания которого следует, что в м-н «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ул. <АДРЕС> ФИО9 раздает агитационные газеты; рапортом сотрудника <АДРЕС> городскому округу ФИО11 о поступлении <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. сообщения в <АДРЕС> городскому округу от <ФИО5>, из содержания которого следует, что на ул. <АДРЕС> раздает газеты; объяснением <ФИО5> от <ДАТА5>, из содержания которого следует, что <ДАТА5> он возле магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адреса: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, увидел ФИО9 <ФИО>., который является представителем партии КПРФ, при нем находились газеты, которые он раздавал людям на улице; <ФИО5> посчитал, что ФИО9 <ФИО>. раздает агитационные материалы, в связи с чем он обратился в полицию; объяснением ФИО9 <ФИО>. от <ДАТА5>, из которого следует, что он является кандидатом в депутаты городской думы от КПРФ по одномандатному округу <НОМЕР>, <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов раздавал газету «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», считает, что данная газета не является агитационным материалом, раздавал возле магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», далее пошел в п. <АДРЕС>, раскладывал газету в почтовые ящики и раздавал прохожим на улице; экземпляром газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выпуск <НОМЕР>) от <ДАТА5>; экземпляром газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР>) от <ДАТА5>; копией решения территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> округа от <ДАТА5> <НОМЕР>,согласно которого материалы, содержащиеся в газете «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выпуск <НОМЕР>) от <ДАТА5>,признаны незаконной предвыборной агитацией; постановлением избирательной комиссии <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> «О проведении голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае, назначенных на <ДАТА>, в течение нескольких дней подряд», согласно которого голосование на выборах проводилось <ДАТА><ДАТА>; решением территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> округа от <ДАТА13> <НОМЕР> <НОМЕР> «О регистрации кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <ФИО6>», согласно которого <ФИО6>, выдвинутый избирательным объединением «Пермское Краевое Отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <ДАТА13>; решением территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> округа от <ДАТА14> <НОМЕР><НОМЕР> «О регистрации кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <НОМЕР> <ФИО7>», согласно которого <ФИО7>, выдвинутый избирательным объединением «Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» <АДРЕС> округа <АДРЕС> края» зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА14>; решением территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> округа от <ДАТА14> <НОМЕР> «О регистрации кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <НОМЕР> <ФИО8>», согласно которого <ФИО8>, выдвинутый избирательным объединением «Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россиия» <АДРЕС> округа <АДРЕС> края» зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА>.07.2023; решением территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> округа от <ДАТА15> <НОМЕР> «О регистрации кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <ФИО10>», согласно которого <ФИО10>, выдвинутый в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <ДАТА15>г; решением территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> округа от <ДАТА17> <НОМЕР> «О регистрации кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <НОМЕР> <ФИО12>», согласно которого <ФИО12>, выдвинутый в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <НОМЕР> зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА17>; решением территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> округа от <ДАТА>.07.2023 <НОМЕР> «О регистрации кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <ФИО14>.», согласно которого <ФИО15>, выдвинутый избирательным объединением «Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» <АДРЕС> округа <АДРЕС> края» по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> <НОМЕР> зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <АДРЕС> округа по одномандатному избирательному округу №<НОМЕР> <ДАТА>.07.<НОМЕР>; решением территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> округа от <ДАТА18> <НОМЕР>/<НОМЕР> «Об установлении общих результатах выборов депутатов Думы <АДРЕС> округа второго созыва.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, и достаточными для разрешения дела. Доводы ФИО9 <ФИО>. о том, что что информация, содержащаяся в газете, не имеет политической направленности и не носит агитационный характер, не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО9 <ФИО>. в совершении правонарушения.

Проанализировав приведенные законоположения и содержание материала, размещенного в газете «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР>) от <ДАТА5>, мировой судья считает установленным факт того, что ФИО9 <ФИО>. осуществлял предвыборную агитацию-то есть деятельность, имеющую целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них). При этом тот факт, что ФИО9 <ФИО>. раздавал газету до принятия решения Территориальной избирательной комиссией <АДРЕС> округу <НОМЕР>/02 от <ДАТА5> о признании материалов, содержащихся в газете «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выпуск <НОМЕР>) от <ДАТА5>, незаконной предвыборной агитацией, основанием для отказа в привлечении ФИО9 <ФИО>. к административной ответственности не является.

В статьях указанной газеты размещена информация в отношении <ФИО10>, <ФИО8>, <ФИО7>, <ФИО6>, <ФИО16>, <ФИО12>, которые на момент распространения вышеупомянутого материала имели статус кандидатов в депутаты Думы <АДРЕС> округа.

Проведение предвыборной агитации в день голосования противоречит требованиям пункта 3 статьи 49 Федерального закона N 67-ФЗ.

Действия ФИО9 <ФИО>. мировой судья квалифицирует по ст.5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как предвыборная агитация, вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя - ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены. Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным назначить ФИО9 <ФИО>. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

ФИО9 <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю г. Пермь (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>), Отделение Пермь Банка России, счет УФК по Пермскому краю № 40102810145370000048, БИК 015773997, корр/счет банка, в котором УФК по Пермскому краю открыт счет 03100643000000015600, ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОКТМО 57735000, Назначение платежа (указываются): код главного администратора поступлений - 886, основание платежа - Административный штраф за что, ФИО, адрес плательщика. КБК 886 1 16 01053 01 9000 140, УИН 0.В силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Оригинал документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляется судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление. На основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Чайковский городской суд, находящийся по адресу: <...>. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мировой судья: подпись Копия верна. Мировой судья:

Подлинный документ подшит в деле <НОМЕР> УИД <НОМЕР>-004893-<НОМЕР> Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 4 Чайковского судебного района Пермского края