Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-800/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород 25 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Советского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области Шапошникова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 И.1 (ИНН/ОГРН: <НОМЕР>, <АДРЕС>),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 10 часов 30 минут юридическое лицо - ФИО1 И.2 (далее - ФИО1 И.1 не обеспечило антитеррористическую защищенность категорированного объекта топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности - ГРС «Подлесово», расположенной по координатам <НОМЕР>, нарушило «Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046 (далее - Требования): ГРС «Подлесово», расположенной по координатам <НОМЕР>: подпункт «б» пункта 1 Раздела III Приложения <НОМЕР> Требований - отсутствует нижнее дополнительное ограждение объекта ТЭК; пункт 43 Требований - отсутствуют предупредительные знаки на ограждения объекта ТЭК; подпункт «а» пункта 4 Раздела III Приложения <НОМЕР> Требований - отсутствует один рубеж системы охранной сигнализации по периметру узлового элемента объекта ТЭК; пункта 7 Раздела III Приложения №1 Требований - отсутствует система сбора и обработки информации объекта ТЭК. В связи с выявленными нарушениями старшим инспектором по особым поручениям Управления Росгвардии по Нижегородской области, майором полиции ФИО1 И.3 в отношении ФИО1 И.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 КоАП РФ. В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 И.1 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 20.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации.

Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года N 458 утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Из материалов дела следует, что в ходе проведения плановой проверки ГРС «Подлесово», установлено, что ФИО1 И.1 на которое в соответствии пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов ТЭК" возложены обязанности обеспечения безопасности указанного объекта, расположенного по координатам 56.034351, 44.919958, допущены нарушения «Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», увержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046, а именно: пункт 32 - суммарная высота основного ограждения менее 2,45 м., пункт «б» пункта 1 Раздела III Приложения №1 Требований - отсутствует нижнее дополнительное ограждение объекта ТЭК, пункт 43 - отсутствуют предупредительные знаки на ограждении объекта ТЭК, подпункт «а» пункта 4 Раздела III Приложения №1 Требований - отсутствует один рубеж системы охранной сигнализации по периметру узлового элемента объекта ТЭК, пункт 134 - отсутствует система контроля и управления доступом на объекте ТЭК, пункта 7 Раздела III Приложения №1 Требований - отсутствует система сбора и обработки информации объекта ТЭК. Факт совершения ФИО1 И.1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; копией выписки из Плана проведения Управлением Росгвардии по Нижегородской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса, актом <НОМЕР> ТЭК проведения плановой проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА2>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО1 И.1 копией Устава ФИО1 И.1 копией протокола <НОМЕР> общего собрания учредителей от <ДАТА8> Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что они являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 И.1 в совершении данного административного правонарушения. Суд квалифицирует действия ФИО1 И.1 по ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.2.10 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ФИО1 И.1 не приняло все зависящие от него меры по выполнению требований законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Из материалов дела оснований для прекращения производства по делу не усматривается, срок давности привлечении юридического лица - ФИО1 И.1 к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не истек в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ.

В силу ч.ч.1, 3, 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч.1 ст.20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. В силу ч.3 ст.4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица. Таким образом, и учитывая, что ФИО1 И.1 состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как - малое предприятие, мировой судья полагает, что наложение административного штрафа в размере определенном санкцией рассматриваемой статьи не соответствует характеру совершенного обществом правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению с учетом положений ч.ч.2, 3 ст.4.1.2 КоАП РФ, в сумме менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, однако не менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной части статьи для должностного лица. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ФИО1 И.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 526001001, Банк получателя ОКЦ № 1 ВВГУ БАНКА РОССИИ // УФК по Нижегородской области, г.Нижний Новгород, ЕКС (Корреспондентский счет): 40102810745370000024, р/счет: <***>, БИК: 012202102, ОКТМО: 22701000 КБК: 21811601203019000140, УИН: 0000301000000000028770254.

Назначение платежа: штраф по постановлению № 5-800/2025 от 25.12.2025.

Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить на судебный участок № 1 Советского судебного района г.Нижний Новгород Нижегородской области (<...>). Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Нижний Новгород через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) А.В. Шапошникова

Копия верна. Мировой судья: А.В. Шапошникова