К О П И Я Дело № 5-9-230/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Волгоградская область г. Жирновск «21» октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области (403791, <...>) Бурняшев Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Жирновского района Волгоградской области Павленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жирновске Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора МУ «Благоустройство» администрации Александровского сельского поселения ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу<АДРЕС> паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

17 сентября 2025 года прокурором Жирновского района Волгоградской области Громовым Р.А. в отношении должностного лица директора МУ «Благоустройство» администрации Александровского сельского поселения ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо директор МУ «Благоустройство» администрации Александровского сельского поселения ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что вину в совершенном административном правонарушении признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Жирновского района Волгоградской области Павленко А.А. обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтвердила, настаивала на привлечении его к административной ответственности.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 15.15.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, порядки формирования государственного (муниципального) задания и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должны определять в том числе: правила и сроки формирования, изменения, утверждения государственного (муниципального) задания, отчета о его выполнении.

Согласно п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). В соответствии с п. 3.3, 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» документы, в том числе, муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ) размещается на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения.

Размещение таких документов на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение данного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

В соответствии с п. 2 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Александровского сельского поселения и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области от 15 февраля 2021 года № 12, муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального казенного, бюджетного и автономного учреждения (далее - муниципальные учреждения), с учетом предложений муниципальных учреждений, относительно потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей муниципального учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения муниципальным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году. Согласно п. 10 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Александровского сельского поселения и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области от 15 февраля 2021 года № 12, исполнительные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных муниципальных учреждений, главные распорядители средств бюджета сельского поселения в отношении казенных учреждений обеспечивают формирование информации по каждому муниципальному заданию для включения в реестр муниципальных заданий, который размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и едином портале бюджетной системы Российской Федерации. Порядок предоставления информации муниципальным учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден Приказом Минфина России от 21 июля 2011 года № 86-н. В соответствии с пунктом 6 Порядка от 21 июля 2011 года № 86-н, учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронной копии государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ). Согласно пункту 15 Порядка от 21 июля 2011 года № 86-н в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Жирновского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в деятельности МУ «Благоустройство» администрации Александровского сельского поселения, расположенного по адресу: <АДРЕС> в ходе которой установлено, что муниципальное задание № 1 на 2025 год и плановый период 2025 и 2026 годов для МУ «Благоустройство», утверждено главой администрации Александровского сельского поселения и размещено на сайте www.bus.gov.ru. Согласно п. 4.1 утвержденного муниципального задания, периодичность предоставления отчетов об исполнении муниципального задания - квартальная. Вместе с тем, отчет об исполнении вышеуказанного муниципального задания от 01 апреля 2025 года за 1 квартал 2025 года размещен в соответствующем разделе на сайте www.bus.gov.ru только 19 мая 2025 года, то есть с нарушением установленного п. 15 Порядка от 21 июля 2011 года № 86н срока. Аналогичное нарушение допущено при размещении отчета за 2 квартал 2025 года, который размещен на сайте www.bus.gov.ru только 16 сентября 2025 года, то есть с нарушением установленного п. 15 Порядка от 21 июля 2011года № 86н срока. По итогам проверки 17 сентября 2025 года прокурором Жирновского района Волгоградской области в отношении должностного лица директора МУ «Благоустройство» администрации Александровского сельского поселения ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.15 КоАП РФ. Вышеуказанные обстоятельства и виновность должностного лица директора МУ «Благоустройство» администрации Александровского сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2025 года; письменными объяснениями ФИО1 от 17 сентября 2025 года; копией паспорта ФИО1; распоряжением главы Александровского сельского поселения от 19 ноября 2024 года № 16-К; информацией о государственном (муниципальном) задании на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении от 16 сентября 2025 года информацией о муниципальном задании № 1 на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов; Уставом МУ Благоустройство администрации Александровского сельского поселения и другими материалами дела.

Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. Совокупность данных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Распоряжением главы Александровского сельского поселения от 19 ноября 2024 года № 16-К ФИО1 назначен на должность директора МУ «Благоустройство» администрации Александровского сельского поселения.

Таким образом, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ в силу занимаемой должности ФИО1 является должностным лицом, в чьи обязанности входит своевременное размещение информации о государственном (муниципальном) задании на текущий год и плановый период на сайте www.bus.gov.ru в сети «Интернет». Доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО1 объективных препятствий к своевременному обеспечению выполнения требований ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, в материалах дела отсутствуют. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, следует признать доказанным. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность правонарушителя в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено. Санкция статьи 15.15.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, учитывая в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, отношение к совершенному правонарушению, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.15.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо директора МУ «Благоустройство» администрации Александровского сельского поселения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате: УФК по Волгоградской области(Комитет юстиции Волгоградской области, л/с <***>), ИНН/КПП <***>/ 346001001, счет 03100643000000012900, к/счет 40102810445370000021 УФК по Волгоградской области г. Волгограда, БИК 011806101, КБК 80311601153019000140, ОКТМО 18612000, УИН 0355266600005500008188267.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Жирновский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья / подпись / Ю.В. Бурняшев Копия верна, мировой судья Ю.В. Бурняшев