Дело № 5-130-521/2025
УИД 34MS0053-01-2025-002770-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Палласовка Волгоградской области 05 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области Житваева А.Д. (404264, <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «<АДРЕС> дом-интернат для престарелых и инвалидов», юридический адрес: 404263, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
с участием: директора ГБССУ СО ГПВИ «<АДРЕС> ДПИ» - ФИО2,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении юридического лица - ГБССУ СО ГПВИ «<АДРЕС> ДПИ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, <ДАТА2> в 11 часов 00 минут, контролирующим органом выявлено, что ГБССУ СО ГПВИ «Палласовский ДПИ» не выполнило предписание об устранении выявленных нарушений № 06-2-2025 от 05 февраля 2025 года, срок исполнения которого истек 10 ноября 2025 года, а именно не выполнен в срок пункт 3 указанного предписания: - нарушена целостность отделки пола: имеются дефекты и механические повреждения в помещениях - жилого помещения <НОМЕР>, в боксе жилого помещения <НОМЕР>, в коридоре 2 и 3 этажа.
В судебном заседании представитель юридического лица - директор ГБССУ СО ГПВИ «Палласовский ДПИ» - ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснил, что указанный пункт предписания № 06-2-2025 от 05 февраля 2025 года не исполнены из-за недостаточного финансирования.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 названного закона).
Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 утверждены Санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», введенные в действие с 1 января 2021 года (далее-Санитарные правила СП 2.1.3678-20). В соответствии с пунктом 1.1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. В пункте 1.2 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 установлено, что данные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил. В соответствии с пунктом 9.21 указанных санитарных правил потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утверждено Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Судом установлено, что должностным лицом - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах <ФИО1> в адрес ГБССУ СО ГПВИ «<АДРЕС> ДПИ» было выдано предписание № 06-2-2025 от 05 февраля 2025 года об устранении в срок до 10 ноября 2025 года, нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
1. Произвести ремонт стен в жилом помещении № 3; 2. Произвести ремонт потолка в помещениях: жилое помещение <НОМЕР>, № 41; 3. Произвести ремонт пола в помещениях: жилое помещение <НОМЕР>, в боксе жилого помещения <НОМЕР>, в коридоре 2 и 3 этажа.
В установленный срок предписание № 06-2-2025 от 05 февраля 2025 года ГБССУ СО ГПВИ «Палласовский ДПИ» не исполнило, а именно не исполнен пункт 3 указанного предписания:
- имеются дефекты и механические повреждения в помещениях - жилого помещения <НОМЕР>, в боксе жилого помещения <НОМЕР>, в коридоре 2 и 3 этажа.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 4082 от 13 ноября 2025 года; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 06-2-2025 от 05 февраля 2025 года; ответом на представление № 646 от 07 ноября 2025 года; фотоматериалом; копией приказа о трудовом договоре № 199-к от 05 июля 2023 года; заявление о привлечении к административной ответственности от 13 ноября 2025 года; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела, изученными в ходе судебного заседания.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, указанным выше, поскольку они последовательны, согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством должностным лицом, исполнявшим служебные обязанности в пределах своей компетенции.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Данных, подтверждающих, что руководитель учреждения предпринял своевременно все меры для выполнения предписания в установленный срок, в том числе обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется. Сведений о том, что вышеуказанное предписание контролирующего органа, обжаловалось руководителем учреждения, материалы дела не содержат. При этом вопрос об источниках финансирования деятельности учреждения и наличии возможности изыскания денежных средств для исполнения предписания правового значения для настоящего дела не имеет.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ГБССУ СО ГПВИ «<АДРЕС> ДПИ», мировым судьей не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, мировой судья считает необходимым признать ГБССУ СО ГПВИ «<АДРЕС> ДПИ» виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Палласовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>; КПП 346001001; р/с <***>, номер счет получателя платежа 03100643000000012900, банк получателя отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области, БИК 011806101, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18645000, УИН 0355266600005500008538937.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить юридическому лицу, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить юридическому лицу, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области.
Срок изготовления мотивированного постановления - 05 декабря 2025 года. День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.
Мировой судья А.Д. Житваева