Решение по административному делу

Дело № 5-455/2023

УИД 33MS0073-01-2023-003497-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 августа 2023 года пос. Садовый Суздальского района Владимирской области

Мировой судья судебного участка № 2 г. Суздаля и Суздальского района Владимирской области Рагулина А.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

7 августа 2023 года мировому судье поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. Данная правовая позиция отражена в п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Из материалов дела следует, что <ДАТА4> постановлением заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.7 КоАП РФ, вступившим в законную силу <ДАТА5>, на ФИО1 был наложен административный штраф в размере 1000 рублей. В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по <ДАТА6> штраф не уплачен. <ДАТА2> в отношение ФИО1 государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который только <ДАТА7> направлен мировому судьей, а 7 августа 2023 года посредством почтового отправления поступил для рассмотрения мировому судье. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется с <ДАТА6> и истекает <ДАТА8> При этом явка лица, привлекаемого к административной ответственности, при поступлении протокола в суд не обеспечена, сведений о согласии ФИО1 на СМС-уведомление о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется. С учетом поступления протокола в суд 7 августа 2023 года, надлежащее извещение ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении посредством почтовой связи в пределах срока давности привлечения данного лица к административной ответственности не представляется возможным. В соответствии с п. 4 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Согласно ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В силу ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Анализ вышеназванных норм права позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос № 17 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года» (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010). На основании изложенного, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и приложенные к нему документы в отношении ФИО1 подлежит возвращению в отдел государственного энергетического надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для решения вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.1., п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела возвратить в отдел государственного энергетического надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для решения вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Мировой судья А.А. Рагулина