Решение по административному делу
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УИД 66MS0177-01-2024-005555-56 Дело № 5-2/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении г. Первоуральск 10 января 2025 года
Мировой судья судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области Исакова О.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области,
с участием: защитника Доровских А.Ю., действующего на основании доверенности № 1/2025 от 09.01.2025, в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью УК «Даниловское», ИНН <***>, КПП 668401001, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 17.03.2009, имеющего юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
государственным жилищным инспектором Свердловской области - главным специалистом Территориального отдела контроля и надзора № 1 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО1 в отношении ООО «Даниловское» 20.11.2024 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому на 00:01 14.10.2024 ООО «Даниловское», имеющее юридический адрес: <...>, в нарушение требований пункта 5 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, по запросу <НОМЕР> от 04.10.2024, полученному 04.10.2024, несвоевременно предоставило в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области информацию о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов. Защитник ООО «Даниловское» - Доровских А.Ю. в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Даниловское» прекратить за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование своей позиции указал, что пункт 5 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, императивных требований к форме представления информации о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов не содержит, подобного нарушения ООО «Даниловское» не вменяется. Запрос Департамента <НОМЕР> от 04.10.2024 получен Обществом 04.10.2024, соответственно истребуемая информация подлежала представлению в течение 10 дней и была направлена Обществом в Департамент в 16:53 14.10.2024, то есть в установленный законом срок. Кроме того, указал, что в нарушение норм действующего законодательства, копия протокола об административном правонарушении была направлена ООО «Даниловское» в электронном виде. Учитывая изложенную позицию защитника, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья находит производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Даниловское» подлежащим прекращению по следующим основаниям. Согласно пункту 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного наказания. Согласно пункту 1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного Постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2015 N 431-ПП, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного и регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля на территории Свердловской области, обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области. Пунктом 5 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, установлено, что обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов и домовладений. Информация о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов должна размещаться на официальных сайтах лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - на информационных стендах в местах общего пользования в многоквартирном доме лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и выступающим от их имени при заключении и выполнении условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.
Лица, указанные в абзаце втором настоящего пункта, обязаны в течение 10 дней представлять информацию о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по запросу исполнителя, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора), или органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).
В судебном заседании установлено, что в порядке пункта 5 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, 04.10.2024 Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ООО «Даниловское» на официальный адрес электронной почты направлен запрос <НОМЕР> от 04.10.2024 о предоставлении информации, согласно которому у Общества истребованы акты приемки выполненных за период с августа 2024 года по сентябрь 2024 года работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов, находящихся в управлении газифицированных многоквартирных домов, которые надлежало направить на адрес электронной почты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Указанный запрос получен ООО «Даниловское» 04.10.2024, что защитником в судебном заседании не оспаривалось. Статьей 86 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый днями, исчисляется календарными днями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что информация по запросу <НОМЕР> от 04.10.2024 подлежала представлению ООО «Даниловское» в срок до 14.10.2024 включительно. Согласно отчету об отправке, представленному защитником, 14.10.2024 ООО «Даниловское» направило на адрес электронной почты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ответ на запрос <НОМЕР> от 04.10.2024, с приложением документов: «ГЖИ СО проверка венканалов 14.10.2024, акты по вентиляции на 11.10.2024, список домов с идентификационным кодом за 14.10.2024». Каких-либо доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, материалы дела не содержат. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что документы по запросу <НОМЕР> от 04.10.2024 представлены ООО «Даниловское» в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в установленный законом срок, а потому находит производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Даниловское» подлежащим прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием события административного правонарушения. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Даниловское» прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - то есть в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Первоуральский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области.
Мировой судья /подпись/ О.С. Исакова <ОБЕЗЛИЧЕНО>