УИД 51RS0001-01-2025-005806-24 Дело № 5-750/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Мурманск 25 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска Слюсарев Евгений Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Строй констант» (сокращенное наименование - ООО «СК»), ОГРН <НОМЕР>

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2025 года в 15 часов 24 минуты юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Строй констант» (далее - ООО «СК») по месту осуществления деятельности: <АДРЕС> в нарушение пункта 5 статьи 5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области», допустило реализацию алкогольной продукции в количестве 2 (двух) бутылок пивного напитка «Эсса коколада», крепостью 6,5 %, объемом 0,4 литра, по цене 110 рублей каждая, при этом вход в указанный торговый объект расположен напротив детской спортивной площадки на расстоянии 35 метров 90 сантиметров, то есть менее 50-ти метров.

По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении юридическое лицо ООО «СК» подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), то есть нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса. Законный представитель ООО «СК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по месту регистрации юридического лица, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц. Заказная корреспонденция, содержащая судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела, представителем юридического лица в соответствующем отделении связи не получена, в связи с чем возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Из разъяснений пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343. С учетом приведенных положений считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, поскольку все необходимые и достаточные меры для его извещения, по делу соблюдены. Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему. Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств. Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: - протоколом осмотра помещения магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного в доме №<НОМЕР> по <АДРЕС> от 17.10.2025, по результатам которого установлено, что магазин расположен на 1-ом этаже жилого 9-этажного дома, по периметру торгового зала расположены холодильные ветрины с размещенной в них пивной продукцией, вход в магазин расположен напротив детской спортивной площадки на расстоянии 35 метров 90 сантиметров, замер осуществлялся с применением мерной рулетки «RGK-R100, № S100М0022», в торговом зале под прилавком, в одной из витрин холодильников, а также в складском помещении обнаружена алкогольная продукция (вино, водка, коньяк) при отсутствии товарно-транспортных накладных и лицензии;

- письменным объяснениями покупателя <ФИО1> от 17.10.2025, в котором последний указал, что 17.10.2025 в 15:24 часов он посетил магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенный по адресу: <АДРЕС>, где приобрел пивной напиток «ESSA» (со вкусом кокоса и манго), стоимостью 110 рублей каждая, при выходе из магазина был остановлен сотрудниками полиции; - письменным объяснением <ФИО2> от 17.10.2025, в котором последняя указала, что 17.10.2025 она осуществляла подмену продавца-кассира в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, где осуществляется реализация продуктов питания, чая и кофе, табачных изделий, пива и напитков изготовляемых на его основе, примерно в 15:24 часов молодой человек приобрел у неё две бутылки пивного напитка «ESSA» (со вкусом кокоса и манго) по 110 рублей каждая, в момент товарно-денежного расчета подошли сотрудники полиции, в последующем в ходе осмотра помещений магазина, в торговом зале, в недоступном для покупателей месте, а также в складском помещении была обнаружена алкогольная продукция (водка, коньяк, вино) в заводской упаковке, кому принадлежит данная продукция, ей не известно; - протоколом изъятия от 17.10.2025 и актом № 27 от 22.10.2025, согласно которым в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, изъята алкогольная продукция в количестве 1 153 единицы (646,4 л) и помещена на ответственное хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ОООПАЗ УМВД по адресу: <АДРЕС> - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица ООО «СК» - <АДРЕС>

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.11.2025 в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие в действиях юридического лица ООО «СК» признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ; - а также другими документами, представленными в деле. Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Далее - Федеральный закон № 171-ФЗ). Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции. В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии. Положениями пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ определено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Мурманской областной Думой 25.10.2011 принят Закон Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области». Согласно пункту 5 статьи 5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО не допускается розничная продажа алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах и общежитиях, а также в пристроенных (встроенных, встроенно-пристроенных) к ним помещениях, входы в которые для покупателей (посетителей) находятся со стороны подъездов (подъезда) или со стороны детских, спортивных площадок на расстоянии менее 50 метров от них. В силу пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Из представленных материалов усматривается, что 17 октября 2025 года в 15 часов 24 минуты в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, где свою коммерческую деятельность осуществляет юридическое лицо ООО «СК», была реализована алкогольная продукция, при этом вход в указанный торговый объект расположен напротив детской спортивной площадки на расстоянии 35 метров 90 сантиметров, то есть менее 50-ти метров, что является нарушение дополнительных ограничений, установленных пунктом 5 статьи 5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области». В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае юридическое лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, отраженные в протоколах об административном правонарушении, изъятия и осмотра, составленные должностным лицом, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем нахожу их имеющими доказательственную силу. Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом ООО «СК» правил розничной продажи алкогольной продукции и подлежат квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. Каких-либо обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «СК», по делу не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ для юридических лиц установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, прихожу к выводу о возможности применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ. Согласно положениям статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу положений статьи части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, перечисленных в данной норме. При этом, часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ гласит, что при назначении административного наказания в соответствии частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Принимая во внимание характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о негативных последствиях допущенного нарушения, с учетом принципов законности, справедливости и соразмерности наказания по отношению к содеянному, считаю возможным назначить юридическому лицу ООО «СК» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией вменяемой статьи, который может рассматриваться как необходимое и достаточное для юридического лица негативное последствие, отвечающее достижению целей административного наказания, и принципам справедливости, неотвратимости юридической ответственности. В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса). Согласно материалам дела в ходе осмотра помещения магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>), где свою коммерческую деятельность осуществляло юридическое лицо ООО «СК», сотрудниками полиции была изъята алкогольная продукция. Материалы дела не содержат доказательств того, что алкогольная продукция, в частности в виде 2 (двух) бутылок пивного напитка «Эсса коколада», реализованные покупателю <ФИО1>, а также в виде пива и напитков изготовленных на основе пива, перечисленная в протоколе изъятия от 17.10.2025 и акте приема-передачи изъятых вещей и документов на ответственное хранение № 27 от 22.10.2025, находилась в незаконном обороте, в следствие чего данная продукция конфискации и изъятию не подлежит. В силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ алкогольная продукция, перечисленная в акте приема-передачи изъятых вещей и документов на ответственное хранение № 27 от 22.10.2025 - подлежит возращению юридическому лицу ООО «СК». Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Строй констант» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Алкогольная продукция, перечисленная в акте приема-передачи изъятых вещей и документов на ответственное хранение № 27 от 22.10.2025 - подлежит возращению юридическому лицу общество с ограниченной ответственностью «Строй констант». Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель - УФК по Мурманской области (ОП № 3 УМВД России по г. Мурманску), КПП 519001001, ИНН <***>, код ОКТМО 47701000, номер счета получателя 03100643000000014900, в отделение Мурманск//УФК по Мурманской области, г. Мурманск, БИК 014705901, кор.счет 40102810745370000041, КБК 18811601331019000140, УИН 18880451250000787093. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: <...>, кабинет 10. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в настоящий судебный участок либо Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Е.Н. Слюсарев

КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья ___________ _______________ А.В.Устинова «25» 20 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ «25» 20 года

Мировой судья _________

_____________ А.В.Устинова

Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-750/2025 судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска.

Мировой судья Е.Н. Слюсарев Секретарь А.В. Устинова