Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59MS0021-01-2025-000450-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием защитника <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» (далее - ООО «Лукойл-Пермь»), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, не исполнило в установленный срок - не позднее <ДАТА3> предписание <НОМЕР>/УВС-10 от <ДАТА4>, а именно не устранило выявленное нарушение в виде невыполнения программы работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин Восточно-Мастеръельского местоположения (таблица 10) в полном объеме и в установленные действующим проектным документом сроки по скважине <НОМЕР>. В судебном заседании защитник <ФИО2> выразила несогласие с протоколом об административном правонарушении, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поддержав доводы письменных возражений. Заслушав защитника, изучив материалы дела, в том числе доводы письменных возражений, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в рамках контроля проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований ООО «Лукойл-Пермь» за исполнением предписания <НОМЕР>/УВС-10 от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений.

В ходе наблюдения установлено, что ООО «Лукойл-Пермь» не исполнило в установленный срок - <ДАТА3> предписание <НОМЕР>/УВС-10 от <ДАТА4>, а именно не устранило выявленное нарушение в виде невыполнения программы работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин Восточно-Мастеръельского местоположения (таблица 10) в полном объеме и в установленные действующим проектным документом сроки по скважине <НОМЕР>. Вина ООО «Лукойл-Пермь» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом <НОМЕР>-25/УВС-13 юл об административном правонарушении от <ДАТА7> года; копией задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) <НОМЕР>-25/НП-09 от <ДАТА6>; актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР>-12 от <ДАТА4>; копией предписания <НОМЕР>/УВС-10 от <ДАТА4>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лукойл-Пермь»; копией решения по результатам рассмотрения ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА11> года; иными материалами дела. Действия ООО «Лукойл-Пермь» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Доводы защитника об отсутствии вины ООО «Лукойл-Пермь» в совершении административного правонарушения, поскольку им предприняты все возможные меры по вводу скважины в эксплуатацию, а также о неисполнимости выданного ему предписания, судом отклоняются как несостоятельные.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Следовательно, основанием для освобождения ООО «Лукойл-Пермь» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Таких обстоятельствах по делу в части неисполненного предписания не установлено.

Вопреки доводам защитника доказательств принятия ООО «Лукойл-Пермь» всех зависящих и реальных мер для выполнения в установленный срок требований предписания по устранению выявленных нарушений в материалы дела не представлено. При этом именно юридическое лицо должно доказать, что им предпринимались все возможные меры для соблюдения правил и норм. Приводимые ООО «Лукойл-Пермь» доводы в обоснование причин невыполнения программы работ по вводу в эксплуатацию неработающей скважины, в том числе о нерентабельности перевода скважины <НОМЕР> под закачку ввиду отрицательной экономической эффективности от бурения скважины <НОМЕР>, не свидетельствуют об отсутствии вины и не могут быть признаны убедительными с учетом того, что срок исполнения предписания был установлен государственным органом на значительный период времени, с момента выявления правонарушения (апрель 2023 года) у ООО «Лукойл-Пермь» было достаточно времени для принятия реальных мер для внесения дополнений и изменений в действующий проект в части изменения срока ввода скважины в эксплуатацию.

Вместе с тем, ООО «Лукойл-Пермь» не представлено доказательств того, оно, воспользовавшись правом, предусмотренным Законом РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О недрах», обращалось к Распорядителю недр с вопросом внесения дополнений и изменений в действующий проект в части изменения срока ввода скважин в эксплуатацию, как и не представлено доказательств нецелесообразности ввода в эксплуатацию скважины <НОМЕР>.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о неисполнимости предписания, равно как и доказательств, свидетельствующих об этом, ООО «Лукойл-Пермь» не представлено. Из сути выданного предписания следует, что уполномоченным должностным лицом в ходе проведения проверки исполнения ранее выданного предписания было установлено, что выявленные нарушения устранены не были, о чем составлен акт проверки, в котором описаны как имеющиеся нарушения, так и законодательство, предписывающее его обязательное устранение. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее к административной ответственности не привлекалось (иного суду не представлено). Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Банк получателя - Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корр/счет банка 03100643000000015600, ОКТМО 57701000, КБК 886 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0210266159002150018820257, основание платежа - административный штраф по делу 5-188/2025, плательщик, адрес плательщика. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 104). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>