Дело № 5-667/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 ноября 2023 года г. Южно-СахалинскМировой судья судебного участка № 29 Сахалинской области Захаров А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

начальника УМВД России по <АДРЕС> области Исагулова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> край, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 76 корп. 1 кв. 30, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан Межрайоным Отделом УФМС России по <АДРЕС> краю в гор. <АДРЕС> <ДАТА3>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> в отношении начальника УМВД России по <АДРЕС> области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому следует, что последним, в нарушение положений Федерального Закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ с кодом («Назначение пенсии») за отчетный период 2022 года в отношении застрахованного лица - <ФИО2> представлены в пенсионный орган по запросу последнего от <ДАТА5> за пределами установленного законом трехдневного срока, - лишь <ДАТА6> В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела ФИО5 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, письменных возражений на протокол не представил, направил для участия в деле в качестве защитника <ФИО3>, которая не была допущена судом к участию в деле в качестве защитника в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие полномочий по представлению интересов ФИО5, как должностного лица, при рассмотрении в судебном участке дел об административных правонарушениях в отношении последнего. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», под страхователем понимается юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь». Как следует из материалов дела, Как следует из материалов дела, УМВД России по <АДРЕС> области зарегистрировано в качестве юридического лица - ОГРН <НОМЕР>, поставлено на учет в налоговом органе, в силу чего, являясь страхователем, обязано исполнять требования Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно пункту 2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, в редакции, действовавшей в период рассматриваемых событий, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные в настоящем пункте сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к страхователю запроса органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо обращения застрахованного лица к страхователю в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона. <ДАТА9> в ОПФР по <АДРЕС> области поступило заявление застрахованного лица <ФИО2> (СНИЛС: <***>) о назначении пенсии.

<ДАТА5> в адрес страхователя УМВД России по <АДРЕС> области направлен запрос о предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ с кодом «Назначение пенсии» за отчетный период 2022 год.

В связи с чем, исходя из положений абзаца 11 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции, действовавшей на период направления запроса, указанные сведения должны были представлены страхователем в адрес пенсионного органа в срок не позднее 3 календарных дней со дня получения запроса, то есть не позднее <ДАТА10> Вместе с тем, истребованные на основании запроса в УМВД России по <АДРЕС> области индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица <ФИО2> были представлены по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА11>, то есть, с нарушением установленного срока. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц УМВД России по <АДРЕС> области является юридическим лицом, лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является начальник указанного юридического лица ФИО5, который обязан соблюдать действующее законодательство, требовать его соблюдения от подчиненных работников. Суд приходит к выводу, что своим бездействием ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Место совершения правонарушения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 149 - место расположения юридического лица. Днем совершения правонарушения является <ДАТА11> - день, следующий за последним днем исполнения возложенной на юридическое лицо обязанности. Вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оценивая которые в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. На настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда <НОМЕР> от <ДАТА12> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд полагает, что своими бездействием должностное лицо ФИО5 не создал существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в указанных действиях не усматривается и пренебрежительного отношения к публично-правовым обязанностям, поскольку допущено незначительное нарушение срока представления сведений страхователем, всего на 1 день. При таких обстоятельствах, суд расценивает данное правонарушение как малозначительное и считает возможным освободить ФИО5 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

должностное лицо - начальника УМВД России по <АДРЕС> области Исагулова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного деяния, освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника УМВД России по <АДРЕС> области Исагулова <ФИО1> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, прекратить. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, через мирового судью судебного участка <НОМЕР>, либо непосредственно в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес ФИО5, должностного лица, составившего протокол.

Мировой судья

Судебного участка <НОМЕР> <ФИО4>