Дело № 5-690/2023 75MS0018-01-2023-007167-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2023 года г. Чита

Мировой судья судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы Шаферов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, <ДАТА2>

установил :

<ДАТА3> государственным инспектором МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю составлен протокол 75-003129/740 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст 14.1.2 КоАП РФ в отношении ФИО5, согласно которому ИП <ФИО1> допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией, а именно: <ДАТА4> в 06 час. 45 мин. по адресу: г<АДРЕС> допустил к лицензируемому виду деятельности автобус марки ГАЗ с регистрационным знаком <НОМЕР> для осуществления регулярной перевозки пассажиров по маршруту <НОМЕР> «<АДРЕС>», под управлением водителя <ФИО2> с грубым нарушением лицензионных требований, а именно с нарушением порядка предрейсового контроля технического состояния транспортного средства - не проверена исправность и работоспособность аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС. В КИАСК-ТС-РВ отсутствуют сведения о транспортном средства марки ГАЗ с регистрационным знаком <НОМЕР>.

В судебном заседании <ФИО1> пояснил, что организация, занимающаяся установкой и введением в эксплуатацию необходимого оборудования спутниковой навигации ГЛОНАСС, длительное время производила все необходимые для эксплуатации оборудования действия. По состоянию на <ДАТА4> сведения о транспортном средстве <НОМЕР> действительно не выгружались в КИАСК-ТС-РВ, хотя оборудование уже было установлено, но на тот момент еще не было запущено. Просит при вынесении постановления учесть нахождение на иждивении несовершеннолетних детей.

Выслушав пояснения <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности (примечание 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ).

Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, к грубым нарушениям ицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствии с пп. «д» п. 8 указанного положения лицензиат обязан выполнять, в частности, следующее требование: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов, установлен постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Согласно п. 2, 3 указанных правил, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, ИП <ФИО1> <ДАТА4> в 06 час. 45 мин. допустил к лицензируемому виду деятельности автобус марки ГАЗ с регистрационным знаком <НОМЕР> для осуществления регулярной перевозки пассажиров по маршруту <НОМЕР> «<АДРЕС>», под управлением водителя <ФИО2> с нарушением порядка предрейсового контроля технического состояния транспортного средства - не проверена исправность и работоспособность аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС. В КИАСК-ТС-РВ отсутствуют сведения о транспортном средства марки ГАЗ с регистрационным знаком <НОМЕР>.

Данное обстоятельство подтверждается, помимо протокола 75-003129/740, подтверждается иными материалами дела, а именно - актом постоянного рейда <НОМЕР>, протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА4>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА4>.

Факт допуска к осуществлению перевозки транспортного средства, не оборудованного функционирующей аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, ИП <ФИО1> в судебном заседании оспорен не был и был подтвержден.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Поскольку из материалов дела следует, что на иждивении <ФИО1> находятся несовершеннолетние дети <ФИО3>, <ДАТА8> рождения (Справка МСЭ-2016 <НОМЕР>), <ФИО4>, <ДАТА9> рождения, суд, наряду с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, находит возможным назначить наказание за совершенное правонарушение с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ (в размере 50 % от размера, предусмотренного санкцией статьи).

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Индивидуального предпринимателя ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 37 500 (тридцати семи тысяч пятисот) руб. 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Забайкальскому краю, ДМС <АДРЕС> края. ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета: 03100643000000019100, наименование банка получателя: отделение <АДРЕС> Банка России /УФК по Забайкальскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор. счета: 40102810945370000063, КБК 03211601143010102140, ОКТМО 76701000, УИН: 0316563307500180032162505.

Неуплата административного штрафа влечёт административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья: А.Н. Шаферов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>