Решение по административному делу
Дело № 5-471/2023 53MS0021-01-2023-003602-39
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
г. Чудово 31 октября 2023 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 41 Чудовского судебного района Новгородской области - мировой судья судебного участка № 25 Чудовского судебного района Новгородской области Анищенкова А.В.,
рассмотрев протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> и приложенные к нему документы, в отношении ФИО2 <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ,
установил:
УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <ДАТА2> в отношении ФИО2 <ФИО1> составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ. Указанный материал об административном правонарушении поступил на судебный участок <НОМЕР> Чудовского судебного района <АДРЕС> области <ДАТА3> Данный административный материал составлен с нарушением требований КоАП РФ. В соответствии с требованиями статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, о чем делается запись в протоколе. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Исходя из содержания протокола, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.17 КоАП РФ, которое выразилось в том, что он <ДАТА5> в 05 часов 50 минут в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> разбил стекло окна. В силу ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинён физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. В силу ч.1 ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Из ч.2 ст.25.4 КоАП РФ следует, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Из приложенных к данному протоколу материалов усматривается, что ущерб причинён юридическому лицу. Однако, к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие правовой статус указанного юридического лица: отсутствует устав юридического лица; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице; свидетельство о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; выписка из единого государственного реестра юридических лиц; а также документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица как потерпевшего, то есть доверенность, оформленная надлежащим образом. Согласно ст. 7.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба. Однако в протоколе об административном правонарушении объективно не указан размер, причиненного ущерба, причиненного потерпевшему, отсутствует оценка со стороны потерпевшего относительно «значительности» причиненного ущерба в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
определил:
протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и приложенные к нему документы в отношении ФИО2 <ФИО1> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, возвратить УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области для устранения недостатков и надлежащего оформления. Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Чудовский районный суд Новгородской области через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения либо получения его копии лицами, указанными в гл. 25 КоАП РФ.
Мировой судья А.В. Анищенкова