Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО2>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32 ч.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «<АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Максуда <АДРЕС> ул., дом 69, с. <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС> с. <АДРЕС>, паспортные данные: 8209 <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> ООО «<АДРЕС> в лице директора <ФИО3> не исполнены обязательства, предусмотренные государственным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенным с Министерством здравоохранения Республики <АДРЕС> на выполнение капитального ремонта объекта Здания ФАП с. <АДРЕС> района ИКЗ <НОМЕР>
По состоянию на <ДАТА3> в реестре контрактов размещены сведения и документы об исполнении контракта (прикрепленные файлы): <ОБЕЗЛИЧЕНО> Акты приемки выполненных работ (КС-2), справок о стоимости выполненных работ (КС-3), и иные документы об исполнении контракта на указанном сайте отсутствуют, в связи с чем, прокурором заместителем прокурора <АДРЕС> района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Должностное лицо директор ООО «<АДРЕС> <ФИО3> будучи извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился. Наличие сведений о надлежащем извещении директора ООО «<АДРЕС> <ФИО3> (отчет об отслеживании), в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от <ФИО3> не поступало. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие директора ООО «<АДРЕС> <ФИО3>, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона.
Изучив и проанализировав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. <ДАТА4> между Министерством здравоохранения Республики <АДРЕС> и ООО «<АДРЕС> в лице директора <ФИО3> был заключен государственный контракт <НОМЕР>. Предмет контракта - выполнению капитального ремонту фельдшерско-акушерского пункта с. <АДРЕС> района, являющегося структурным подразделением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цена контракта 1 534 180 руб. Срок выполнения (завершение) работ: определен пунктом 1.4 Госконтракта, в течение 120 календарных дней (не позднее <ДАТА5>) В силу ч. 1 ст. 94 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с подрядчиком в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом. Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона <НОМЕР> данный комплекс мер включает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта. Пункт 3.1.20 Госконракта предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить обязательства в полном объеме и в установленный срок, в соответствии с условиями контракта.
<ДАТА7> составлена справка специалиста в ходе выполнения капитального ремонта объекта Министерства здравоохранения РД в Хасавюртовском районе, установлено, что работы не начаты, предусмотренные проектно-сметной документацией работы не выполнены. Причины для невыполнения ремонтных работ согласно смете отсутствуют. Необходимость восстановления котельной и замены котла, не предусмотренных сметой, не препятствуют выполнению работ согласно смете. <ДАТА8> заказчиком составлен Акт осмотра интернет-сайта, согласно которому иные документы об исполнении контракта на указанном сайте отсутствуют.
Согласно письмом разъяснения, предоставленными директором ООО «<АДРЕС> <ФИО3>, государственный контракт не исполнен в связи с необходимостью восстановления существующей котельной и переноса напольного котла, установленного в ФАП.
При этом проведенной проверкой установлено, что доводы подрядчика являются необоснованными, так как уважительных причин, препятствующих выполнению работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, нет.
Изложенное подтверждается заключением специалиста -инженера по строительному надзору МКУ «Единая служба заказчика» МО «Хасавюртовский район» от <ДАТА7>, прилагаемым к материалам по делу об административном правонарушении. Указанным бездействием подрядчика причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества, государства и неопределенного круга лиц из числа жителей с. <АДРЕС> района, которые определены социальной значимостью ФАПа, капитальный ремонт которого инициирован во исполнение регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения РД» в рамках национального проекта «Здравохранение». При рассмотрении дела заместителем прокурора по <АДРЕС> району РД <ФИО2> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил признать виновным должностного лица директора ООО «<АДРЕС> <ФИО3> и назначить ему минимальное наказание. <ДАТА9> общим собранием учредителей ООО «<АДРЕС> на должность директора ООО «<АДРЕС> -НХ» назначен <ФИО3> <ФИО3>.
Таким образом, суд признает вину ООО «<АДРЕС> <ФИО3> в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. В силу статей 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного контракта.
Согласно ч.2 ст.34, ч.1 ст.95 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров., работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, место и время совершенного административного проступка, личность привлекаемого к ответственности лица. При таких обстоятельствах, для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений суд пришел к выводу о назначении директору ООО «<АДРЕС> <ФИО3> наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностного лица в лице директора ООО «<АДРЕС> <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 76 709 рублей (семьдесят шесть тысяч семьсот девять). Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. В соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по РД (<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Копию квитанции необходимо направить в адрес судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней, штраф подлежит принудительному взысканию. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД, в течение 10 суток со дня его вручения (получения), через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД.
Мировой судья <ФИО1>