Решение по административному делу

Дело № 5-201/2023

УИД 52MS0062-01-2023-001255-82 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п.Ардатов 21 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Ардатовского судебного района Нижегородской области Мялкин Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Ардом» ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, адрес места жительства: <АДРЕС>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшийся.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, несвоевременно представил отчетность: 1152017 Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (2022 год), срок представления <ДАТА4>, дата представления <ДАТА5> Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен с соблюдением требований предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, при составлении данного протокола ФИО3 не присутствовал, о времени и месте его составления извещен надлежащим образом, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении ему направлялась. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, территориально рассмотрение дела подсудно мировому судье судебного участка №1 Ардатовского судебного района Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела мировым судьей не имеется, представленных материалов имеется достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные к нему материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1, ч.2 и ч.4 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Исходя из разъяснений изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Принимая во внимание, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 извещен надлежащим образом, и с ходатайством об отложении рассмотрения данного дела он к суду не обращалась, суд находит возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, материалов дела имеется достаточно для рассмотрения его по существу и вынесения по нему итогового постановления. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный налоговый инспектор МРИ ФНС России №1 по Нижегородской области <ФИО1> в судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица составившего протокол об административном правонарушении поскольку представленных в суд материалов имеется достаточно для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Изучив материалы дела, дав им анализ и оценку, суд приходит к следующему выводу. В соответствие с п.1 ст. 346.23 НК РФ, по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки организации - не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи);(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ)2) индивидуальные предприниматели - не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи). В силу ст. 346.19 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. В силу ст. 6.1. НК РФ, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Соответственно, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано было предоставить налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год, с учетом выходных и праздничных дней, не позднее <ДАТА8> Вместе с тем, согласно квитанции о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчётности в электронной форме, <ОБЕЗЛИЧЕНО> представило налоговую декларацию <ДАТА5> Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> ФИО3 является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА10> Соответственно обязанность по своевременному предоставлению налоговой отчетности лежит на директоре <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ состоит в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Одним из субъектов административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являются должностные лица, то есть лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции руководители и другие работники организаций (приложение к ст. 2.4 КоАП РФ). Поскольку ФИО3 является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> его следует считать субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Виновность должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> в отношении ФИО3, в котором указаны время, место и событие административного правонарушения совершенного им с разъяснением прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица) (л.д.3-5); - Квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставило налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2022 года <ДАТА12> (л.д. 8) - Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО3 является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА13> (л.д. 9-13) В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оснований не доверять представленным в материалах дела и исследованным в ходе судебного заседания доказательствам у суда не имеется, они получены в соответствии с требованиями закона, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений допущенных при оформлении указанных доказательств, которые могли бы повлиять на исход дела и принятие по нему итогового решения, судом не установлено, поэтому представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, и принимает их при вынесении постановления о назначении ФИО3 административного наказания. На основании изложенного суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и виновность ФИО3 в его совершении подтверждаются представленными в суд доказательствами, и его действия суд квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Малозначительным данное административное правонарушение признано быть не может поскольку несет в себе угрозу охраняемым законом общественным интересам. Суд не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, так как назначении налогового наказания за налоговое правонарушение юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствие со ст. 24.5 КоАП РФ не является обстоятельством, исключающие производство по делу об административном правонарушении. При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, смягчающие и отягчающие её ответственность обстоятельства, а также его имущественное положение. Смягчающим административную ответственность ФИО3 обстоятельством, суд учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, добровольное предоставление до вынесения постановления по делу об административном правонарушении налоговой декларации за 2022 года, отсутствие ущерба и негативных последствий для бюджета. Отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется. Совершение административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что нарушение срока предоставления декларации является небольшим по длительности (1 день), и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, ФИО3 следует назначить наказание, установленное санкцией ст.15.5 КоАП РФ в виде предупреждения, суд полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям назначения административного наказания и предупреждению совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.15.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по данной статье в виде предупреждения. Предупредить Должностное лицо, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> о недопустимости совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а также иных административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья: Д.А. Мялкин