2025-08-27 10:29:15 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 05MS0015-01-2025-001470-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы <ФИО1>, с участием представителя АО «РСУ» (по доверенности) <ФИО2>, старшего государственного инспектора дорожного надзора ДПС <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «РСУ» (ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 1 «г»),
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступил протокол серии 05 ЮП 000132 от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составленный в отношении юридического лица - АО «РСУ», и приложенный к нему материал. Согласно протоколу об административном правонарушении, юридическое лицо - АО «РСУ» (юридический адрес: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в том, что <ДАТА3>, 11 часов 00 минут, допущено нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД Российской Федерации, а именно на участке км 7 + 780, км 8 + 400, км 9 + 500, км 10 + 200, км 10 + 800, км 11 + 000, км 11 + 400, км 11 + 450, км 11 + 480, км 12 + 100, км 12 + 380, км 12 + 400, км 12 + 420, км 12 + 470, км 12 + 800, км 13 + 600, км 13 + 900 ФАД «Кавказ» - Шамхал - Красноармейское» не обеспечены условия безопасности дорожного движения. В ходе проведения постоянного рейда в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, по результатам обследования вышеуказанного участка выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, а именно: в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р -50597-2017) имеются дефекты покрытия проезжей части размеры которых на вышеуказанных участках превышают предельно допустимые нормы площадью более 0.06м2, длиной более 15 см, глубиной более 5 см. в нарушение требований п. 4.4. ГОСТ Р 50597-2017 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), превышающие установленные настоящим стандартом размеры, участок дороги не обозначен соответствующими дорожными знаками информирующие участников дорожного движения об опасном участке. <АДРЕС> АО «РСУ» (по доверенности) <ФИО2>, вину не признал, просил прекратить производство по делу. Представив отзыв, в котором указывает, что вина у Акционерного Общества «Ремонтно-строительное управление» в совершений вменяемого административного правонарушения отсутствует, поскольку ответственных лицом, осуществляющим работы по содержанию автомобильных дорог, выполнялось к выполняются все зависящие от него меры, направленные на приведение автомобильной дороги в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, осуществляю работы по устранению недостатков дорожного полотна, каждый день ведется анализ существующей дорожно-транспортной ситуации. Старший государственный инспектор дорожного надзора ДПС <ФИО3>, поддержал протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «РСУ», указывая, что выявленные нарушения юридическим лицом по настоящее время не устранены. Просил привлечь к административной ответственности и назначить наказание на усмотрения суда.
Выслушав представителя АО «РСУ» (по доверенности) <ФИО2>, старшего государственного инспектора дорожного надзора ДПС <ФИО3>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА6> государственным инспектором дорожного надзора полка ДПС Госавтоинспекции МВД по РД капитаном полиции <ФИО3>, составлен протокол инструментального обследования по месту осуществления деятельности организации АО «РСУ», на объекте «ФАД «Кавказ-Шамхал- Красноармейское» на км 7 + 780, км 8 + 400, км 9 + 500, км 10 + 200, км 10 + 800, км 11 + 000, км 11 + 400, км 11 + 450, км 11 + 480, км 12 + 100, км 12 + 380, км 12 + 400, км 12 + 420, км 12 + 470, км 12 + 800, км 13 + 600, км 13 + 900, по результатом которого установлено, что в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р -50597-2017) имеются дефекты покрытия проезжей части. <ДАТА7> государственным инспектором дорожного надзора полка ДПС Госавтоинспекции МВД по РД капитаном полиции <ФИО3>, составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «РСУ» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Обязанность по контролю за осуществлением функций по содержанию и ремонту автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не оспаривается. Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно государственному контракту <НОМЕР> на выполнение работ (услуг) по содержанию автомобильных дорог АО «РСУ» принимает на себя следующие обязательства поддерживать требуемый в соответствии с условиями Контракта уровень содержания объекта, для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по Объекту, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также обеспечивать сохранность имущества, входящего в состав объекта, за исключением участков объекта или отдельных элементов объекта, на которых выполняются работы по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту переданных третьим лицам по соответствующим Актам приёма-передачи с разграничением полномочий сторон в отношении таких участков или отдельных элементов объекта. Согласно требованиям пункта 13 ПДД Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. ГОСТ Р 50597-2017 утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА8> <НОМЕР>, входят в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>. Все требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно пункту 12 статьи 3 Закона <НОМЕР> под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Положениями пункта 2 статьи 12 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу пункта 6 статьи 3 Закона <НОМЕР> под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В силу пункта 1 статьи 17 Закона <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в частности посредством бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Положениями статьи 2 Федерального Закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон <НОМЕР>) предусмотрено, что под безопасностью дорожного движения в названной статье понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно статье 12 Закона <НОМЕР> ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 Закона <НОМЕР>). В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что юридическое лицо АО «РСУ» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В целях исполнения государственных контрактов по содержанию автомобильных дорог республиканского, межмуниципального, местного значения и упорядочения их обслуживания, обязательства по содержанию автомобильной дороги ФАД «Кавказ»- Шамхат - Красноармейское» возложены на АО «РСУ». Исходя из положений части 1 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА13>, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти В силу части 2 указанной статьи, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд считает, что о совершении юридического лица АО «РСУ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, объективно свидетельствуют исследованные материалы дела: протокол об административном правонарушении от <ДАТА6>; протокол инструментального обследования от <ДАТА6>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы представителя юридического лица, АО «РСУ», об отсутствии вины Акционерного Общества «Ремонтно-строительное управление» в совершений вменяемого административного правонарушения, суд находит необоснованными и ничем не подтвержденными.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица АО «РСУ», в невыполнении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении. Следовательно, квалификация действий юридического лица АО «РСУ», по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно. Дело об административном правонарушении возбуждено на основании ст.28.1 КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, меры, принимаемые должностным лицом к устранению выявленных нарушений, а также отсутствие каких-либо последствий. На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
;
Признать юридическое лицо - АО «РСУ» (ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 1 «г»), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, оно обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить последующим реквизитам: УФК по РД (МВД России по Республике <АДРЕС>, Банк получателя платежа: Отделение-НБ РД Банка России <АДРЕС> <НОМЕР> р/с- <***>; Отделение-НБ РД Банка России <АДРЕС>, БИК-018209001; ОКАТО-82701000; ОКТМО-82701000, КБК-188 116 011 23 01 0001 140; УИН-18810305250580019840. Сведения об оплате административного штрафа до истечения установленного срока оплаты представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>. В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Постановление вступило в законную силу « »________2025 года