Дело № 5-678/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Анадырь 15 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа Иванова А.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка г. Анадыря Чукотского автономного округа, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, генерального директора ООО «Азимут», проживающего по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшегося,

Права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, ходатайств нет.

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Азимут», нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года в налоговый орган по месту учета, чем <ДАТА4> совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 КоАП РФ. Административное правонарушение совершено должностным лицом по месту исполнения должностных обязанностей: <АДРЕС>. ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему. ООО «Азимут» состоит на налоговом учете в УФНС России по Чукотскому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) и в соответствии со статьёй 19 НК РФ является налогоплательщиком. Согласно части 1 статьи 23 НК РФ и части 6 статьи 80 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В силу пункта 4 статьи 143 НК РФ ООО «Азимут» является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость. Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) для налога на добавленную стоимость устанавливается как квартал. В соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Таким образом, установленным законодательством о налогах и сборах сроком представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года является срок не позднее <ДАТА5> В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года была представлена ООО «Азимут» в УФНС России по Чукотскому автономному округу <ДАТА6>, то есть за пределами установленного федеральным законом срока, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации в электронной форме. Таким образом, установленный законодательством срок предоставления налоговой декларации налогоплательщиком - ООО «Азимут» нарушен. В соответствии со статьёй 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является генеральным директором ООО «Азимут». Из объяснений ФИО1, данных должностному лицу налогового органа, следует, что он в обозначенный период самостоятельно вел и предоставлял в соответствующие органы налоговую и бухгалтерскую отчетность. Нарушение сроков предоставления отчётности свидетельствует о ненадлежащем исполнении генеральным директором ООО «Азимут» ФИО1 обязанности, связанной с организацией ведения бухгалтерского учета, в том числе, формирования и представления отчётности по формам, установленным законодательством. С учётом вышеизложенного, прихожу к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом, допустил нарушение установленного пунктом 5 статьи 174 НК РФ срока представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года в налоговый орган по месту учета, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме;

- выпиской из ЕГРЮЛ; - объяснением ФИО1 и другими материалами дела. Оценивая в совокупности материалы дела, прихожу к выводу, что факт совершения ФИО1 как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Статьёй 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации (в постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П, от 25 февраля 2014 года № 4-П) малозначительность является одним из средств, позволяющих в конкретном деле обеспечить определение меры воздействия, соответствующей принципам справедливости и соразмерности наказания. Руководствуясь изложенным выше, суд приходит к выводу, что в данном случае составлением протокола и его рассмотрением достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьёй 3.1 КоАП РФ, а к должностному лицу возможно применение такой меры государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать на него воздействие и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать данное лицо о недопустимости совершения подобного нарушения впредь.

В связи с этим, принимая во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также вредных последствий, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае нарушение, предусмотренное статьей 15.5 КоАП РФ, является малозначительным, и считаю возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела, освободив ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Азимут» ФИО1 прекратить и ограничиться устным замечанием в его адрес. Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка г. Анадыря Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судебный участок мирового судьи г. Анадыря<АДРЕС>

<...>

Мировой судьи (подпись) А.С. Иванова

Копия верна: Мировой судья А.С. Иванова