Дело № 5-348/<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года г.Кимры<АДРЕС>

(резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2023 года)

Мировой судья судебного участка № 26 Тверской области Коваленко Е.В.,

с участием защитника <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, <ДАТА3>,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоит на регистрационном учете Отделения СФР по Тверской области.

Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В ходе проверки полноты, достоверности, своевременности представления сведений по форме ЕФС-1 подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию», представленных страхователем <ДАТА5>, выявлено нарушение срока представления сведений в отношении следующих застрахованных лиц: <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>, дата прекращения ДГПХ <ДАТА6>, форма ЕФС-1 должна быть представлена не позднее <ДАТА7> Таким образом, начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 07.04.2023 в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлжещим образом. Защитник <ФИО1>, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что вины ФИО4 в нарушении сроков представления отчетности не имеется, поскольку в соответствии с п.1 п.п.1.3 должностного регламента МО МВД России «<АДРЕС>, п.11.15 положения «От отделении по работе с личным составом межмуниципального отдела МВД России «<АДРЕС>, утвержденного приказом МО МВД России «кимрский» от <ДАТА9> <НОМЕР>, обязанность по представлению сведений в ОСФР по <АДРЕС> области возложена на заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> Мировой судья, заслушав защитника <ФИО1>, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Судом установлено, что положениями статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п.6 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 не представил в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок в ПФ сведения по форме ЕФС-1 подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» со сроком предоставления до 06 апреля 2023 года. Факт совершения ФИО4 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении N 667 от <ДАТА11> (л.д.14), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.2), сведениями по форме ЕФС-1 (л.д.3-5), актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА12> (л.д.6), решением о привлечении страхователя к ответственности от <ДАТА13> (л.д.9-10), копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА14> (л.д.12), и другими собранными по делу доказательствами. Кроме того, в судебном заседании исследованы: положение «От отделении по работе с личным составом межмуниципального отдела МВД России «<АДРЕС>, утвержденного приказом МО МВД России «кимрский» от <ДАТА9> <НОМЕР>, выписка из приказа <НОМЕР> л.с. от <ДАТА15>, должностной регламент <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> Таким образом, в действиях начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, выраженного в нарушении сроков представлении сведений по форме ЕФС-1. Довод защитника <ФИО1> об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, со ссылкой на то, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 не является субъектом данного правонарушения, поскольку обязанность по представлению сведений в ОСФР по <АДРЕС> области возложена на заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, является необоснованным. Так, согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве страхователя в ОСФР по <АДРЕС> области. Согласно ст.1 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" под страхователем понимаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на адрес (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на адрес, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Частью 1 статьи 6 ФЗ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи по обязательному пенсионному страхованию определены как лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. В этой связи, в соответствии со ст. 1 ФЗ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователем в рамках настоящего дела является юридическое лицо - наименование организации. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций. Материалами дела об административном правонарушении установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО4 являлся руководителем (начальником) <ОБЕЗЛИЧЕНО> на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и является им до настоящего времени. Именно ФИО4 уполномочен без доверенности действовать от имени организации, являющейся страхователем в силу Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (отчетность по форме ЕФС-1) были представлены в ОСФР по <АДРЕС> области в форме электронного документа, подписанного начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> В связи с этим именно он в данном случае является должностным лицом, ответственным за своевременное представление в ОСФР по <АДРЕС> области названной отчетности. Представленные защитником приказы о возложении на <ФИО3> обязанности по представлению сведений в ОСФР по <АДРЕС> области, с учетом приведенных выше нормативных положений и установленных при рассмотрении дела фактических обстоятельств не свидетельствуют об отсутствии в деянии начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не входит в перечень правонарушений, за совершение которых имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел не могут нести административную ответственность на общих основаниях. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. С учетом характера правонарушения, суд считает возможным ограничиться минимальным размером штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.1 ст.15.33.2, ст.ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (Триста) рублей в доход государства. Реквизиты счета по уплате административного штрафа, наложенного мировым судьей в качестве административного наказания: Взыскатель: ОСФР по Тверской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН: <***>, КПП: 695001001. Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (ОСФР по Тверской области лицевой счет 04364Ф36010)

ИНН: <***>

КПП: 695001001 Расчетный счет <***> ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г.Тверь<АДРЕС>

БИК ТОФК: 012809106 Кор.счет: 40102810545370000029 КБК: 79711601230060001140 ОКТМО 28701000 <НОМЕР> Назначение платежа: штраф за административное правонарушение в соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, протокол об АП <НОМЕР> от <ДАТА11>. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 настоящего кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.В.Коваленко