УИД:MS0069-01-2025-001750-96

Дело № 5-69-395/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Крым, Раздольненский район,

пгт. Раздольное, пр-т. 30 лет Победы, 22

17.12.2025 года

Мировой судья судебного участка № 69 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Олевский Олег Васильевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

директора Государственного бюджетного учреждения Республики Крым для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Чернышевский детский дом» ФИО1, «данные изъяты»

по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2025 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта ГБУ РК «Чернышевский детский дом», расположенного по адресу: Республика Крым, <...>, в нарушение требований п.п. 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ), п.п. «б» п. 35, п. 37, п. 48 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" при изменении мер по инженерно-технической защите объекта, директором ФИО2 допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта - ГБУ РК «Чернышевский детский дом», а именно не издан приказ о необходимости актуализации паспорта безопасности, проверка антитеррористической защищенности объекта защиты в срок не превышающий 5 рабочих дней не проведена, акт обследования не составлен, паспорт безопасности объекта защиты не актуализирован.

Своими действиями (бездействиями) директор ГБУ РК «Чернышевский детский дом» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, т.е. - нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании директор ГБУ РК «Чернышевский детский дом» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в настоящее время на объекте производятся строительные и ремонтные работы и актуализация объекта планировалась после выполнения всех работ, поскольку актуализация требуется после каждого изменения.

Старший помощник прокурора Раздольненского района Республики Крым Жук И.Н. в суде просила признать директора ГБУ РК «Чернышевский детский дом» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается собранными по делу доказательствами. При назначении наказания просил(а) учесть признание вины, раскаяние в содеянном лица, совершившего административное правонарушение, содействие в установлении обстоятельств административного правонарушения, как обстоятельства, смягчающее административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушение, мнение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействиях) директора ГБУ РК «Чернышевский детский дом» ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Помимо признания вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.12.2025 года, в котором описано событие правонарушения;

- копией Устава ГБУ РК «Чернышевский детский дом»;

- копией приказа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 24.12.2021 № 525-к/л «О назначении ФИО1»

- копией трудового договора от 24.12.2001 года №37-тд/2021;

- копией должностной инструкции директора детского дома №1;

- объяснением ФИО1;

- копиями контрактов на выполнения работ №56 от 18.08.2023, № 30А от 24.04.2023 с приложениями;

- копиями актов выполненных работ от 11.10.2023, от 23.04.2024, от 17.06.2024;

- копией выписки из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона N 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых приоритет мер предупреждения терроризма.

Антитеррористической защищенностью объекта (территории) признается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) (п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Требования) установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно п. 5 раздела I Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах.

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (п.8 Требований). Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.

Согласно п. 43 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). Пунктом 48 Требований предусмотрена актуализация паспорта безопасности объекта (территории), которая осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении:

а) общей площади и периметра объекта (территории);

б) количества критических элементов объекта (территории);

в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

При необходимости актуализации паспорта безопасности объекта (территории) на основании приказа (распоряжения) руководителя органа (организации), являющихся правообладателями объектов, проводятся внеплановые проверки антитеррористической защищенности объектов, срок проведения которой не может превышать 5 рабочих дней (п.п. «б» п. 35, 36 Требований).

По результатам проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) оформляется акт проверки объекта (территории) с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории), выявленных недостатков и предложений по их устранению (п. 37 Требований).

Суд оценивает представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и приходит к выводу, что они являются допустимыми, достоверными и составлены в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Временем совершения административного правонарушения является время выявления прокурором административного правонарушения – 00:01 часов 12.10.2023 года.

Место совершения правонарушения: ул. Кирова, д. 1а, с. Чернышево, Раздольненский район, Республика Крым.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ – не установлено.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая наличие (отсутствие) обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушение, административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

директора Государственного бюджетного учреждения Республики Крым для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Чернышевский детский дом» ФИО1, («данные изъяты») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым, юридический адрес: Россия, <...>, <...>); ОГРН: <***>; наименование банка: ОКЦ №7 ЮГУ Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП: 910201001; БИК: 013510002; Единый казначейский счет: 40102810645370000035; Казначейский счет: 03100643000000017500; Лицевой счет: <***> в УФК по Республике Крым; Код сводного реестра: 35220323; ОКТМО: 35639406; КБК: 828 1 16 01203 01 0030 140; Наименование платежа: денежное взыскание (штрафы) по делу об административном правонарушении № 5-69-395/2025; УИН: 0410760300695003952520160.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена мировому судье судебного участка № 69 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Раздольненский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Олевский О.В.