№5-0412/58/2025

УИД 24MS0058-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка №58 в адрес фио (адрес),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ...... наименование организации, расположенного по адресу: адрес ... ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН ...,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства о труде в наименование организации, расположенном по адресу: адрес ... в ходе которой установлено, что дата наименование организации, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, вступившим в законную силу дата постановлением №24/4-телефон-ППР/12-39781-И/484 от дата, вынесенным госинспектором Государственной инспекции труда в адрес, нарушило законодательство о труде и об охране труда:

1) в нарушение требований ст.67 ТК РФ, предусматривающей заключение трудового договора с работником в письменной форме, фио с дата осуществлял трудовую деятельность в наименование организации в должности охранника на объекте наименование организации без заключения с ним трудового договора, о чем заместителем прокурора адрес дата вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27 КоАП РФ;

При рассмотрении дела об административном правонарушении помощник прокурора адрес фио в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

Законный представитель наименование организации - генеральный директор фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, повесткой, направленной с использованием услуг наименование организации по указанному в протоколе юридическому адресу организации и по адресу места жительства заказным письмом с уведомлением, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, по причине нахождения в другом регионе. При таких обстоятельствах, суд находит его извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом. Процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, были разъяснены законному представителю наименование организации фио при вынесении постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении. Мировой судья посчитал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя наименование организации - генерального директора фио на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Оценив доказательства по делу, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину наименование организации установленной совокупностью следующих доказательств.

В силу ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнении законов, действующих на адрес, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 настоящего Кодекса.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Согласно ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

В соответствии со ст.56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В силу ст.67 Трудового кодекса РФ Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, объяснениями свидетелей.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Диспозиция ч.4 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно ч.5 ст.5.27 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Вина наименование организации в совершении правонарушения подтверждается:

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, из которых следует: что прокуратурой адрес проводилась проверка соблюдения законодательства о труде в наименование организации, расположенном по адресу: адрес ... в ходе которой установлено, что дата наименование организации, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, вступившим в законную силу дата постановлением №24/4-телефон-ППР/12-39781-И/484 от дата, вынесенным госинспектором Государственной инспекции труда в адрес, нарушило законодательство о труде и об охране труда:

1) в нарушение требований ст.67 ТК РФ, предусматривающей заключение трудового договора с работником в письменной форме, фио с дата осуществлял трудовую деятельность в наименование организации в должности охранника на объекте наименование организации без заключения с ним трудового договора. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено без участия генерального директора наименование организации фио, копия постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности, направлена по почте;

- Постановлением №24/4-телефон-ППР/12-39781-И/484 от дата, вынесенным госинспектором Государственной инспекции труда в адрес, которым наименование организации подвергнуто административному взысканию в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу дата;

- Ответом на запрос генерального директора наименование организации фио заместителю прокурора адрес, исх.№32698/1 от дата, из которого следует, что фио осуществлял свою трудовую деятельность в наименование организации в период с дата по дата, трудовой договор с ним не заключался, поскольку за весь период трудовой деятельности фио не представил в распоряжение Общества необходимый пакет документов для официального трудоустройства;

- Ответом на запрос проректора по безопасности ФГАОУ ВО «СФУ» заместителю прокурора адрес, исх.№7599 от дата, из которого следует, что фио осуществлял свою трудовую деятельность в на объектах Университета с дата и по настоящее время в соответствии с контрактом от дата №01-23/А/эф/кн услуги по охране объектов ФГАОУ ВО «СФУ» оказывает группа компаний под руководством наименование организации.

Таким образом, из исследованных судом доказательств следует, наименование организации повторно допустило уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Причин, препятствующих надлежащему соблюдению наименование организации требований законодательства о труде, суду не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Давая оценку виновности должностного лица, мировой судья исходит из того, что наименование организации имело возможность принять меры для соблюдения трудового законодательства. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших наименование организации соблюдению трудового законодательства, в материалах дела не имеется.

Совокупность приведенных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, подтверждает вину юридического лица наименование организации в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное, в действиях юридического лица - наименование организации имеет место состав части 5 статьи 5.27 КоАП РФ – совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, все обстоятельства по делу.

Из выписки из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что наименование организации состоит в указанном реестре с дата в категории малое предприятие.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в частности, могут быть, применены только в случае, если административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от дата № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведения административного расследования.

Проверка юридического лица наименование организации не относится к государственному контролю (надзору), поскольку она была проведена не органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), а органом прокуратуры, и не на основании Федерального закона № 294-ФЗ, а на основании Федерального закона дата № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по результатам прокурорской проверки, не предусмотрено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ... наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с перечислением на реквизиты получателя:

УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), ИНН телефон КПП телефон, Отделение Красноярск, адрес, Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК, УФК по адрес, БИК телефон, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО телефон, Код бюджетной классификации 43911601053010000140, УИН 0210185800585004122505173.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

Разъяснить, что назначенный штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае к нему будут приняты меры по принудительному взысканию штрафа.

Разъяснить ответственность, предусмотренную ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа и не представление квитанции в суд в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

МИРОВОЙ СУДЬЯ фио