2025-11-26 04:54:48 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-386/2025 УИД 23MS0020-01-2025-001960-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 сентября 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 20 г. Ейска<АДРЕС>

Краснодарского края - ФИО1,

с участием - директора юридического лица ООО «Астерия» ФИО2 М.1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Астерия» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: 353685, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. Ейск, ул. <АДРЕС>, д. 2/1, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

установил:

Филиалом Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю», проведена проверка паспортов безопасности гостиниц и иных средств размещения находящихся на хранении в филиале на предмет их актуальности.

В ходе проверки установлен факт нахождения на хранении с истекшим сроком действия паспорта безопасности объекта ООО «Астерия» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. Ейск, ул. <АДРЕС>, д. 2/1, в нарушение п. 43 ч. IV Требований актуализации паспорта безопасности гостиницы.

Допущенные нарушения требований антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, влекут угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Должностным лицом действия ООО «Астерия» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, т.е. нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и ст. ст. 11.15.1, 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии директора ФИО2 М.1, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ. ФИО2 М.1, являясь директором ООО «Астерия», при рассмотрении дела, согласился с выявленными нарушениями, просил строго не наказывать. Суд, выслушав директора ООО «Астерия», изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, приходит к убеждению, что установленные обстоятельства позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, в частности в отношении объекта (территории) Ответственного лица, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Согласно п. 2 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Частью 2 п. 12 Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостинец и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», с учётом степени угрозы совершения террористического акта в районе расположения объекта, прогнозируемого количества пострадавших, прогнозируемого максимального ущерба по балансовой стоимости, объекту (территории) присвоена 3 (третья) категория опасности. В соответствии с п. 43 ч. III Требований 43. Актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях: а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований к антитеррористической защищенности населения и гостиниц; б) изменение криминогенной ситуации в субъекте Российской Федерации (на территории муниципального образования), на территории которого расположена гостиница; в) изменение застройки территории гостиницы или завершение работ по реконструкции гостиницы; г) дополнительное оснащение или установка современных технических средств контроля, защиты, видеонаблюдения и др.; д) изменение собственника гостиницы, его наименования или организационно-правовой формы; е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт безопасности гостиницы и способов связи с ними. В соответствии с Требованиями п. 44, актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 43 настоящего документа. При рассмотрении дела об административном правонарушении, судом установлено, что ООО «Астерия» осуществило процедуру категорирования и паспортизации в 2018 году, соответственно событие административного правонарушения состоялось в 2023 году, выявлено в 2025 году, таким образом ООО «Астерия» нарушило требования установленных законодательством РФ, а именно п. 43 части IV требований, Постановления правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». Игнорирование вышеуказанных норм антитеррористического законодательства, свидетельствует о том, что собственником гостиницы ООО «Астерия» не уделяется должного внимания выполнению Требований по обеспечению антитеррористической защищенности, организации охраны объекта, что может привести к невозможности принятия должных и своевременных мер реагирования в случае совершения террористического акта или его угрозы.

Факт совершения ООО «Астерия» административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором отражено событие совершенного правонарушения обществом; письменными объяснениями директора ООО «Астерия» от 21.08.2025 г.; копией паспорта безопасности; копией акта комиссионной проверки состояния объекта; рапортом дежурного ПЦО ОВО по Ейскому району о выявлении фактов нарушения Требований; выпиской из ЕГРЮЛ; правоустанавливающим документами ООО «Астерия»; и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо ООО «Астерия» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, в действиях ООО «Астерия» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ по признаку нарушение требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченными должностными лицами, с соблюдением требований ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, у суда не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности ООО «Астерия», судом не установлено. Оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при этом при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Поскольку ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), при нарушении данных требований возникает угроза безопасности граждан и как следствие угроза причинения вреда жизни и здоровью людей при несоблюдении требований к антитеррористической защищенности объектов. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и ст. ст. 11.15.1, 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного ООО «Астерия» административного правонарушения и степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

На основании ст. ст. 20.35 ч. 1, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать - Общество с ограниченной ответственностью «Астерия» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:

лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию постановления направить в ОВО по Ейскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по КК» - для сведения, представителю юридического лица ООО «Астерия» ФИО2 М.1, - для исполнения. Рекомендовать правонарушителю представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, судье вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (электронный адрес судебного участка - su020@mirsudkk.ru). На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ейский городской суд Краснодарского края, через канцелярию судьи судебного участка № 20 г. Ейска Краснодарского края. ФИО3 ФИО1